却说徐总统有志禁烟，特命将上海存土，悉数毁去，再加万国禁烟会严禁种销，也算是竭诚办理。偏包运偷销的奸民，专知牟利，不顾大局，事为徐总统所闻，因复饬令严查道： 近今烟禁綦严，乃以厚利所在，莠民奸商，多方尝试，甚至有假冒军人，由各路包运销售情事，似此违禁营私，肆无忌惮，若不严行查缉，则禁烟要政，直同虚设，于国家前途，影响至巨。本大总统治军有年，凡隶军符，夙知国纪，岂容佥壬影射，玷我戎行？嗣后应责成各省督军省长，遴派专员，会同各税关严密查禁，无论是否假冒军人，但遇有包运烟土，亟应切实拿办，勿任漏网！其京奉、京汉、京绥、津浦各路，为近畿绾毂之地，尤应切实侦缉，着京师军警督察长马龙标，督饬所属干员，随时梭巡稽察，一面由交通部通饬各路警员，襄同认真办理。一经查获，即予尽法惩罚，查出烟土，悉数焚毁，仍当侦查明确，勿得扰累行旅。经此次通令之后，凡我邦人，当知令出惟行，除恶务尽，其各涤瑕荡秽，力祛旧染，用副保民除害之至意！此令。 未几，复有禁运吗啡的严令，大致与禁烟相同。但天下事，往往法立弊生，立法时均欲求效，偏效力未睹，弊已百出。各处铁路的站旁，环列警察，调查来往客商，镇日里翻箱倒箧，闹个不休，或且搜检身上，视客商如盗贼一般，客商稍有忤意，便即狐假虎威，任情凌轹。甚至私出鸦片烟，掷入旅客行箧，硬指他为偷带禁物，拘入警署，威逼苛罚，取财入私。可怜遭害的客商，不能与抗，只好忍气吞声，倾囊相赠，还要索得保人，方准释出。这真是行路艰难，荆天棘地，较诸前清时代，交通无阻，任从客便，试问是谁利谁不利呢？尤可恨的，是真带鸦片吗啡的人犯，反得贿通警察，由他过去。又有军队过境，借军阀作靠山，虽满身藏着鸦片吗啡，警察亦不敢过问。有几处乃是军警串通，联络一气，所赚厚利，彼此分肥。再加各省军官，多半染着盘龙癖，以芙蓉膏为性命，半榻横陈，吞云吐雾，虽经中央政府，禁令煌煌，彼且视若弁髦，毫不少悛。又或借此取利，暗中授意左右，包运包销。俗语说得好：“袖大好做贼，”威灵显赫的军阀家，作奸舞弊，何人敢来侦查？试看徐总统所下禁令，尚说是佥壬影射，未敢显斥军官，如此军阀滔天，横行无忌，还要问甚么烟禁有效无效呢？慨乎言之！这且搁过不提。 且说钱代总理能训，摄职两月，当由徐总统提出咨文，交与参众两院，征求同意。两院照例投票，钱得多数，因即复咨总统府。徐总统便下明令，特任钱为国务总理。钱既正式秉政，当然要重组内阁，自将内务总长的兼职，递呈告辞，此外一班国务员，连带辞职。旋经徐钱两人，商定后任国务员，再向参众两院咨问，是否同意，竟得相继通过，乃再经下令，仍使国务总理钱能训兼任内务总长。外交总长一缺，亦令陆徵祥原任。惟因陆赴欧议和，未到任时，由次长陈箓，代理部务。司法总长朱深，教育总长傅增湘，海军总长刘冠雄，亦均继任。交通总长曹汝霖，本兼财政总长，此时免去兼职，但令曹主交通部，另授龚心湛为财政总长，独撤去陆军总长段芝贵，改用了一个靳云鹏。新内阁既皆任定，乃再从事内外和议，添派外交委员顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组四人赴欧，与前遣的外交总长陆徵祥，同为巴黎和会见前回。全权委员。一面令朱启钤南下江宁，作为南北会议全权代表，会同江苏督军李纯等，开始议和。广东军政府，也推选政务总裁唐绍仪，做了南方总代表，行次上海，不肯过往江宁。两下争执和会地点，又费了一番笔舌，复经江苏督军李纯，曲为调停，请朱启钤移往上海，允从南方所请。朱为速和起见，因亦许诺，时已为民国八年二月间了。李督军因再发一通电，宣告中外道： 时局纠纷，垂及二稔，幸赖内外上下，一德一心，舍己从人，共谋宁息。护国者知法坏而国无由立，护法者知国坏而法亦罔存，遂以和平之公理，共谋善后之解决。 纯与湖北王督军，江西陈督军，内承中央政府之指挥，外荷西林即岑春煊。武鸣即陆荣廷。诸公之启迪，黄陂、河间、合肥暨在位英俊，在野名贤，随时指导维持，经迭次之洽商，得各方之同意，议定开一会议，双方各派总代表，解决法律事实等项问题。比由朱桂莘、唐少川两总代表商定于本年二月二十日在上海开会。是纯与王、陈两督军二年以来，千回百折，所希望于护国护法两方面，有两全而无两伤者，幸已达其目的，遂其请求，凡所担任，已可告一结束。嗣后解决各项问题，总代表与各代表诸公，皆一时人望，必有可以慰吾侪之具瞻，副人民之心理者。纯惟当与居间诸君子，洗耳听之，拭目俟之。鲁仲连有云：“所贵于天下之士者，为人排患释难，解纷乱而无所取也。”窃愿会议诸公，本良心上主张，从根本上救济，为国家谋长久，为人民谋福利，期有以善其后而已。浮图七级，重在合尖，为山九仞，功亏一篑。纯仔肩虽卸，愿望正殷，苟其义不容辞，力所当尽，敢不从诸君子之后。更愿当代弘达，布所蕴蓄，同力匡扶，弼成郅治，则尤纯所馨香祷祝也。谨布悃忱，伏惟鉴照！ 看此一电，李督军的苦心孤诣，亦可想见。当下派定会议办事处干事数十人，充当朱总代表的差遣。各干事均来谢委，正由李纯出来接见。坐谈未竟，那朱总代表亦来拜会。复经李纯迎入别厅，略谈数语，复出与干事接洽。各干事并出厅站班，李纯向他摇手，似叫他不必客气，且口中方说出“各位”二字，不防脚下一绊，竟从第一层台阶，跌至第四层台阶，直挺挺的仰卧台阶面上，背骨被第一层台阶所硌，忍不住疼痛起来，一时不便呼号，只好闭目熬住。嗣经从役将他扶起，勉强在廊下缓行数十步，舒动筋骨。各干事见此情形，只得告辞。李纯复慢慢儿回入别厅，再与朱总代表谈话片时，朱始别去。 纯素性坚忍，尚以为稍稍痛苦，不必多虑，又往签押房批览文件。到了午刻，背骨越觉加痛，乃趋入内室，取饮舒筋和血的药酒，大约数杯，继以午膳，然后睡息了两三钟点。至起食夜餐，仍照午膳办法，是夕尚得安睡。越宿醒来，觉得腰背酸疼得很，再加两胁气痛，以致不能起床。麾下僚属，闻知督军有恙，自然前来请安。适警察厅中有张医官，素精按摩各术，大众统交口保荐，请李纯召入医治。纯乃将张医官召至军署，先令亲吏传述病状，与他讨论，嗣闻他确有心得，乃引入上房，嘱用手术疗治。张医官问及事前种种情状，并倾跌后种种感觉，纯历述无遗，即由张医官诊视脉象，并替他前后按摩，果然胁间气痛，较前舒快。张医官方说道：“失足跌倒，七日内必发酸痛，这乃当然的事情。而且仓猝跌倒，因痛闷气，害得两胁气痛，亦是寻常病患，毋庸深忧。”纯不待说毕，便诘问道：“此外果无别症吗？”张医官答道：“此乃失足致跌，与风火痰三种症候，毫无关系，但教用止痛和血的药料，按穴敷治，再施运舒筋顺气的手术，逐日抚摩，待阅一星期，自然痊可了。”张医官颇有经验。李纯点首称善，遂命张医官如法施治，一面乞假静养。过了七日，疼痛虽已减轻，举动还未能复原，直延至旬月余，始得告痊，这也是翊赞和议中一段轶闻。恐即是不祥之兆。惟当李纯告假时，朱总代表启钤等，已赴上海，履行开会期约，借上海旧德国总会为会场。二月二十日上午，南北总代表各引分代表等，同莅会所，衣冠跄济，秩序雍容，相见无非旧识，两派并聚一堂，差不多与辛亥会议相似。彼时唐为北方代表，此次却易北为南。少川少川，可曾回忆七年前情事否？当时列席诸公，姓氏如下： （北方总代表） 朱启钤 （分代表） 吴鼎昌 王克敏 施愚 方枢 汪有龄 刘恩格 李国珍 江绍杰 徐佛苏 （南方总代表） 唐绍仪 （分代表） 章士钊 胡汉民 缪嘉寿 曾彦 郭椿森 刘光烈 王伯群 彭允彝 开会伊始，不及议款，但两总代表依次表明宗旨，先由南总代表宣言云： 国内战争，至今日告一结束，但推厥祸源，外力实有以助长之。盖武人派苟不借助外力，则金钱无自来，军械无从购，兄弟阋墙，早言归于好矣。何至兵连祸结，延至今日，使人民痛苦，至于此极？今北方已经觉悟，开诚言和，舍旧谋新，请自今始！ 南总代表宣言甫止，北总代表也即宣言道： 民国成立以来，国家政权，多提于武力派之手，故战争纷乱，迄无宁岁。迩者时势所趋，潮流所迫，将化干戈为玉帛，换刀剑以犊牛，一切干羽戈矛，皆应视为过去陈旧之骨董，后此战争，当无从再起，和平统一，请视诸斯。 宣言俱毕，两总代表与各代表均起座，向着国旗，欢呼中华民国万岁！和平统一万岁！极力为下文反射。嗣复闲谈数语，各随意取食茶点，便即散席。越日，始开正式会议。南方总代表唐绍仪，首先提出陕西问题，要求撤换陕督陈树藩。原来南方民党于右任，曾入陕西境内，纠合党徒，与陈树藩互相争论，致起战争。树藩本段派健将，不肯容留民党，占据片土，因此屡攻于军。于军亦不甘退让，相持未下。徐政府虽已通令停战，但于陕西一方面，不甚注意。且陈树藩靠着段氏势力，玩视中央命令，自由行兵，所以唐总代表首先质问，迫令将陕督撤换。此外尚有闽鄂冲突等情，亦曾连类谈及，但尚未及陕西的紧要。北方总代表朱启钤，愿转达中央，即席草就电稿，着人拍发，请政府速令陕督陈树藩停战。此外所议各件，如八年公债，参战借款，以及湘督张敬尧仇视民党等情，尚没有极大辨难。或拟电京问明，或拟电湘阻止，否则交付审查，决诸后议。越日，得徐政府复电，谓已特派妥员张瑞玑，赴陕监视，实行停战。于是两总代表又复会议，彼此商榷，决用和会名义，致函张瑞玑，催他即日赴陕，监束两方军队，以便和议早日结束。当下函电并发，约俟陕战实停，再申余议。两下便又散归。又越两日，再行开会，两总代表相见后，南方总代表唐绍仪，取出陕西于右任来电，声言陈树藩部下刘世珑，仍率众进攻于军，如此情形，显背和议，应归北方担负责任。朱总代表只好申电陈请，权词相答。又越二日，唐绍仪又邀朱启钤赴会，取示于军失去盩厔的警电，累得朱总代表无可容喙，但言政府如不速停陕战，自当辞职以谢。再越二日，已是二月二十八日了，唐总代表至会议席上，竟向朱总代表，抗议陕西战事，限期四十八小时答复，也是一篇哀的美敦书。说毕即去。朱总代表自觉中央理屈，未便议和，特与各分代表，全体电京，请即辞职，徐政府复电慰留，并令陕西一体停战。令文有云： 陕西兵燹频年，疮痍满目，眷言民瘼，轸念殊深。亟应促进和平，早谋安集。前由国务院依照协定办法，通饬停战划防。已派张瑞玑驰往，监视区分，务在一律实行，克期竣事。各该将领，自应共体斯意，恪遵办理。倘或奉行不力，职责所在，不得辞其咎也。此令。 徐政府虽决意停战，始终谋和，但陈树藩仍未遵令，备战不休。南方总代表唐绍仪，且得于右任亲笔书函，谓：“陈树藩密奉参陆处电文，促令进攻，故北京运陕军械，或由参陆处，或由汉阳兵工厂，次第出发，络绎不绝”云云。唐总代表乃复提出宣言书，归咎北方，中止和议，是为第一次和议停顿。江苏督军李纯，得知消息，很是愤闷，因力疾起床，特拟定办法五条，电陈中央请行。徐总统原无他意，不过为安福系所牵掣，未能贯彻主张，既得李纯电请，自然照准。李纯又电达广东军政府，请求同意，随即通告全国云： 万急。北京国务院，各部院，广州军府各总裁，保定曹经略使，各省巡阅使，督军，省长，都统，护军使，海陆军各司令，南京朱总代表暨代表诸公，上海唐总代表暨代表诸公，永州谭月波、组庵两先生，衡州吴将军均鉴：近月以来，和平空气布满全国，因善后之解决，有会议之盛举。既经中央复准，各方赞同，双方各推总代表、代表，亦均先后分莅宁、沪。惟以中央颁布停战罢兵令，广东军府亦通令停战罢兵，各省虽皆奉行，而陕、闽、鄂西等处，尚有纠葛，经多次之协商，定简捷之办法：（一）陕、闽、鄂西双方，一律严令实行停战。 （二）援闽援陕军队，即停住前进，担任后方剿匪任务，嗣后不再增援。（三）闽省、鄂西、陕南，由双方将领，直接商定停战区域办法。签字后，各呈报备案。（四）陕省内部，由双方总代表，公推德望夙著人员，前往监视区分。（五）划定区域，各担任剿匪卫民，毋相侵越。反是者国人共弃之。此上五条，均陈奉中央允准，电得广州军府同意，即日双方通令，按照实行。所有陕、闽等问题，指日解决，会议即可进行。知关廑念，特此布闻！ 自经李督军通电后，上海和会又有复活的趋向。再经朱总代表启钤，函致陕西陈树藩，并及于右任，竭诚劝解，为赓续和议地步。就是中外舆情，也多方敦促，催令速议。只南方总代表唐绍仪，因未得陕省停战确闻，尚未便与北方议和，连日托词称疾，杜门不出。冤冤相凑，又有一种外交刺激，从海外传入中华，遂致群情大愤，竞起诋诽，东也噪，西也闹，反把上海和会，视为缓图。正是： 内地欃枪犹未靖，外洋波浪又重生。 究竟外交刺激，从何而生，容待下回再详。 ---------- 督军如李秀山，尚为军阀中之有心人，故本回具述其求和之苦心，并及当时致仆情状，为世间之凉血动物，作一龟鉴。朱启钤之平时行谊，虽不甚卓著，然观其赴沪议和，犹非悍然不顾公议，自作主张。陕战未停，曲在陈树藩，陈无大过人之才力，乃敢违背中央命令，备战不休，此非有人煽使，谁其信之？天下方日望和平，而主战派乃好为播弄，必欲破碎河山，涂炭生灵而后快。甚矣其惑也！鹜相争，终无了期，虽有文治派之徐世昌，亦奚补乎？而李督军则更枉费苦心矣。
《民国演义》•第一百二回 赞和局李督军致疾 示战电唐代表生瞋
译文：
徐总统有志于禁烟，专门下令将上海储存的鸦片土全部销毁，并且要求万国禁烟会也严厉禁止种植和销售，算是尽了最大努力。然而，一些奸商和走私分子只顾牟利，不顾国家大局，徐总统得知后，再次下令严查，命令各地严厉查处：
如今禁烟政策极为严格，但因为利益巨大，一些不良商人和奸商纷纷冒险经营，甚至有人假冒军人，通过各条铁路渠道运输和销售鸦片土。这种公然违禁、私自牟利的行为，肆无忌惮，若不严查严办，那么禁烟政策就等于形同虚设，对国家未来的前途将产生极为严重的不良影响。作为有多年军政经验的总统，我深知军纪的重要性，岂容宵小之辈暗中破坏、玷污我军人的声誉？从今以后，应责成各省督军和省长，挑选专门人员，联合各地税务关卡，严密检查，无论是否假冒军人，凡发现运输鸦片土的，都必须立即依法严办，不得放任漏网！尤其是京奉、京汉、京绥、津浦等铁路沿线，是京畿要地，更应严密巡查，特派京师军警督察长马龙标，督导所属警员，随时巡逻查访，同时由交通部通令各铁路沿线警员，协同认真执行。一旦查获，必须依法严惩，查出的鸦片土一律予以销毁，并且要调查清楚，不得扰乱正常交通。
经过这次通令之后，所有国民都应明白：政令下达，必须坚决执行，除恶务尽，彻底清除积弊，以实现保护人民、消除祸害的真正目的。此令。
不久之后，又颁布了严禁吗啡运输的严令，内容大致与禁烟令相同。但天下之事，往往法立而弊生。立法时本希望收到效果，结果却事与愿违，问题反而越来越多。各地铁路站口，警察成群结队，对来往商人翻箱倒柜，整天吵吵嚷嚷，甚至搜查旅客身体，把商旅视为盗贼，稍有不满便胡作非为，任意欺压。甚至有人私带鸦片，偷偷扔进旅客行李中，硬说他们偷运禁品，将其拘捕入警局，威逼恐吓，严加罚款，从中牟取私利。可怜这些商人，无法反抗，只能忍气吞声，倾尽家财购买，还必须找到担保人，才能被释放。这真是行路艰难，处处荆棘，比起前清时代交通便利、旅客自由自在，如今谁受益、谁吃亏，可想而知！更可憎的是，真正携带鸦片的人，反而被警察收买，得以顺利通过。还有军队过境时，借军阀势力作靠山，即使满身藏着鸦片，警察也不敢查问。有些地方，军警早已勾结，互相串通，贪污贿赂，分赃发财。再加上很多省里的军官，都沉迷于吸食芙蓉膏，整日昏睡，成瘾成癖，虽然中央政府屡次下禁令，他们却视若无物，毫不悔改。甚至有人借此牟利，暗中指示亲信，包运包销。俗话讲得好：“袖子大，好做贼。”那些权势显赫的军阀，作奸犯科，谁敢去查问？看看徐总统的禁令，尚且只是说“小人影射”，不敢直接批评军官，那么如今军阀肆意妄为、横行无忌，还谈什么禁令有效无效呢？感慨万端，暂且不提。
再说钱能训代行总理职务两个月，徐总统将此事上呈参议院和众议院，征求同意。两院照例投票，钱能训获得多数支持，随即再次上报总统府。徐总统便下明令，正式任命钱能训为国务总理。钱能训正式上任后，当然要重组内阁，于是主动辞去内务总长的兼职，并令其他国务官员一并辞职。随后，徐总统与钱能训商定新任内阁成员，再向参议院和众议院提出请求，是否同意，最终均获通过，于是再次发布命令，让钱能训继续兼任内务总长。外交总长一职，仍由陆徵祥原任。但由于陆徵祥赴欧洲进行和谈，尚未抵达，由副手陈箓代理。司法总长由朱深担任，教育总长为傅增湘，海军总长为刘冠雄，也都相继上任。交通总长曹汝霖原兼财政总长，现免除兼职，只负责交通事务，另任命龚心湛为财政总长，同时撤销陆军总长段芝贵的职位，改由靳云鹏接任。
新的内阁任命完毕后，便着手开展内外和议。派外交委员顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组四人赴欧洲，与前去的外交总长陆徵祥共同作为巴黎和会的全权代表。同时命令朱启钤南下江宁，作为南北会议的全权代表，与江苏督军李纯等人开始商议和谈。广东军政府也推举政务总裁唐绍仪，担任南方总代表，赴上海，拒绝前往江宁。双方在和会地点上争执不休，经过江苏督军李纯调停，最终同意朱启钤前往上海，满足南方方面的要求。朱启钤为尽快达成和议，也同意了这一安排，时间已是民国八年二月。
江苏督军李纯又发布了一通电文，对外宣告道：
当前时局纷乱，已持续两年，幸亏全国上下一心，团结一致，放弃私利，共同谋求和平。护国派看到法律败坏，国家无法立身；护法派也意识到国家败坏，法律也形同虚设，因此，大家共同以和平的公理为基础，寻求善后之策。
我和湖北的王督军、江西的陈督军，在中央政府的指挥下，对外受到岑春煊、陆荣廷等人的支持，黄陂、河间、合肥等地的士绅名流，以及在野贤达，都不断给予指导和协助，经过多次协商，最终达成一致意见，决定召开一次会议，双方各派总代表，共同解决法律和事实等关键问题。随后由朱启钤、唐绍仪两位总代表商定，于今年二月二十日在上海召开会议。这是我和王、陈两位督军近两年来，历经千辛万苦，希望在护国与护法两方面都能实现双赢、不伤双方的重要成果，终于得以实现，至此，我们所承担的任务也宣告结束。今后各项具体问题的解决，由总代表和各代表共同商议，他们都是当时公认的有声望的人士，必定能够满足人民的期待，实现国家长治久安。我虽然任务已了，愿望却更殷切，如果他们认为理应担当，我也必全力以赴，绝不推辞。希望当今社会有更多贤达之士，能将内心所想付诸实践，共同辅佐国家，振兴社会，这正是我衷心祈祷和希望的。谨此表达我诚挚的心意，敬请鉴察！
看这封电文，可以感受到李纯为促成和平所付出的苦心与坚持。随后，李纯安排了数十名办事处干事，负责协助朱启钤的事务。这些干事纷纷前来接受任命，正巧李纯出来接见。两人谈了没多久，朱启钤也前来拜访，李纯迎入别厅，轻谈几句，便出来与干事们进一步沟通。各干事随后列队站好，李纯一边摇头，示意不必拘礼，一边刚说“各位”两个字，脚下一滑，竟从第一层台阶跌到第四层台阶，仰面摔在台阶上，背部被台阶硌住，剧痛难忍，一时无法呼救，只好闭目忍受。随后手下人将他扶起，勉强在廊下缓步行走数十步，活动筋骨。各位干事见状，只得告辞离去。李纯慢慢回到别厅，与朱启钤继续交谈片刻，朱启钤才离席。
李纯性格坚忍，起初以为只是轻微疼痛，不需担心，便又前往签押房查阅文件。到中午，背痛越发严重，便进入内室，喝了几杯舒筋活血的药酒，随后进餐，接着睡了两三小时。到了晚上，仍按午间方式进餐，当晚也安详入睡。第二天醒来，腰背酸痛加剧，还伴有胁腹胀痛，无法起身。手下官员得知督军身体不适，纷纷前来探望。恰巧警察厅有一位精通按摩的医生，大家纷纷推荐，请李纯召入诊治。于是李纯请来张医生，先让亲信转述病情，与他讨论，后经了解他确实经验丰富，便请他进上房，亲自进行治疗。张医生询问了跌倒前后的各种情况及感受，李纯一一说明。张医生诊断后，发现他的胁痛明显缓解，便说道：“失足跌倒，七天内必然出现酸痛，这很正常。而且摔倒时因疼痛引起气闷，导致两胁气痛，也属常见，不必过分担忧。”李纯还没等他说完，便追问：“除此之外，还有别的病症吗？”张医生回答：“这只是跌伤，与风、火、痰三种病症毫无关系，只要用止痛、活血的药料，按穴位敷贴治疗，再进行舒筋顺气的按摩，每日坚持抚摩，一星期左右便可痊愈。”张医生经验老道，李纯点头称好，于是命令他按此方法施治，并请求回家静养。
七天后，疼痛虽减轻，行动仍不能完全恢复，一直拖到一个多月，才逐渐康复，这也是和议过程中的一个轶事，似乎预示着不祥。但就在李纯请假期间，朱启钤等代表已前往上海，履行开会约定，借用旧德国总会作为会场。二月二十日上午，南北双方总代表各自带领分代表，共同抵达会场，衣冠齐整，秩序井然，彼此相见如旧友，两派齐聚一堂，情景与辛亥会议颇为相似。那时唐绍仪是北方代表，这次却成了南方代表。少川，你还记得七年前的情景吗？当时参会人员名单如下：
（北方总代表）朱启钤
（分代表）吴鼎昌、王克敏、施愚、方枢、汪有龄、刘恩格、李国珍、江绍杰、徐佛苏
（南方总代表）唐绍仪
（分代表）章士钊、胡汉民、缪嘉寿、曾彦、郭椿森、刘光烈、王伯群、彭允彝
会议一开始，并未直接讨论具体议程，而是由双方总代表分别阐明各自宗旨。南方总代表首先发言：
国内战争至此终于告一段落，但追溯其根源，外力是导致祸乱的重要推手。如果没有外部势力的介入，武人集团本可依靠内部力量实现和解，无需借力，也无需军费，兄弟相争，早该言归于好。为何战争一连数年，人民痛苦不堪？如今北方已清醒意识到问题，决定开诚布公，寻求和平，从今开始，彻底改变！
南方代表刚说完，北方总代表立即回应：
自民国成立以来，国家政权长期掌握在武夫手中，导致战乱频仍，无宁日。如今时局发展，大势已趋和平，正顺应“化干戈为玉帛，换刀剑为牛犊”的潮流，一切战争手段都应视为陈旧之物，今后绝不能再起战乱，唯有和平统一，才是正道。
两方发言结束后，双方代表均起立，面向国旗，齐声高呼“中华民国万岁”“和平统一万岁”，以表示对和平的坚定支持。之后闲谈片刻，各自取茶点，会议便散了。
次日，才正式开始议会。南方总代表唐绍仪首先提出陕西问题，要求撤换陕西督军陈树藩。原来，南方民党于右任曾进入陕西，纠集党徒与陈树藩对抗，引发冲突。陈树藩是段祺瑞的得力将领，不愿容许民党立足，不断进攻，于右任也不甘退让，双方僵持不下。徐政府虽已下令停战，但对陕西局势并未重视。而且陈树藩依靠段氏势力，无视中央命令，自由用兵，因此唐绍仪首先质问，要求撤换陈树藩。此外，还有闽省与鄂西的冲突，也一并提及，但尚未涉及陕西问题。
北方总代表朱启钤，当场向中央请求，草拟电文，派人发送，要求政府尽快命令陈树藩停战。其他议题，如八年公债、参战借款，以及湘督张敬尧仇视民党等问题，虽有争议，但并未激烈反对，有的拟电询问中央，有的拟电阻止，有的则暂交付审议，待日后再议。
第二天，收到徐政府复电，表示已派专人张瑞玑前往陕西，监督停战，确保执行。于是双方再次开会，商议决定，以和会名义，致函张瑞玑，催促他尽快赶赴陕西，监督双方军队，以便顺利完成和议。当天就发函发电，约定待陕西实际停战后，再继续讨论其余问题。会议再次结束。
又过两天，再行开会。双方代表见面后，南方总代表唐绍仪拿出于右任的来电，称陈树藩部下刘世珑仍率军进攻于右任，明显违背和议，应由北方承担责任。朱启钤只能回电申明，权且应对。
又过了两天，唐绍仪再次邀朱启钤会面，出示了于军失去盩厔的警报电文，使朱启钤无言以对，只好声称，如果政府不迅速停战，他将辞职以示抗议。
再过两天，已是二月二十八日，唐绍仪在会议席上突然对朱启钤提出抗议，要求在四十八小时内答复陕西战事，言辞激烈，近乎哀求，是一份典型的“哀的美敦书”（即以悲壮语气表达强烈抗议）。说完就离席而去。
朱启钤意识到中央在问题上理亏，无法继续和谈，便与所有分代表联合电告北京政府，请求辞职。徐政府复电慰留，并下令陕西全面停战，电文内容如下：
陕西多年战乱，民生凋敝，我深感痛心。如今亟需推动和平，早日安定。中央政府已依照协定规定，下令停战划防，特派张瑞玑前往陕西，监督军方，务必全面实行，尽快完成。各将领应共同理解此意，严格遵守。如果任由命令执行不力，责任自负，不可推诿。此令。
徐政府虽决心停战、坚持和平，但陈树藩仍不遵令，继续备战。南方总代表唐绍仪，还收到于右任亲笔信函，称：“陈树藩秘密接到参陆处电报，指示进攻，因此北京运往陕西的军械，或由参陆处，或由汉阳兵工厂，陆续发运，不断接续。”唐绍仪据此提出正式宣言，将责任归咎于北方，宣布中止和谈，这是第一次和议中断。
江苏督军李纯得知后，十分愤怒，虽身患重病，仍强撑病体，拟定五条应对措施，电告中央，请政府批准执行。徐总统原无异议，只是受安福系牵制，未能立即落实，得知李纯的请求后，自然批准。李纯又电告广东军政府，请其同意，随即通告全国：
紧急电报。致北京国务院、各部院、广州军府各总裁、保定曹经略使、各省巡阅使、督军、省长、都统、护军使、海陆军各司令、南京朱总代表及各代表、上海唐总代表及各代表、永州谭月波、组庵两位先生：
鉴于目前局势，为尽快解决陕、闽问题，推动和会进展，现提出五项具体措施，均已获中央批准，并获广州军府同意，即日起双方共同发布，严格执行：
一、双方立即通令停战，不得再发生军事冲突。
二、陕、闽冲突问题，由双方总代表共同推举德高望重的人员，前往陕西实地监督军区划分。
三、划清各方管辖区域，各自负责剿匪、保护百姓，不得越界侵犯，如有违者，民众将共同弃之。
以上五项措施，均已获中央批准，广州军府也表示认可，现即日发布，执行到位。陕、闽等问题指日可解，和会也可顺利开展，敬请各位关注。
自李督军通电之后，上海和会重新有了生机。朱启钤也连续致函陈树藩和于右任，诚心劝解，力求延续和议进程。国内外舆论也纷纷呼吁，敦促尽快达成协议。然而，南方总代表唐绍仪由于尚未获得陕西停战的确切消息，仍以“身体不适”为由，长期闭门不出，拒绝与北方议和。
怨恨不断累积，又有一项来自海外的外交刺激传入中国，引发全国民愤，各地纷纷抗议，东起西至，舆论沸腾，甚至将上海和会视为缓图之举。
正所谓：
内地战事尚未平息，海外风波又起。
究竟这项外交刺激来自何处，容待下回详述。
督军如李秀山，虽为军阀中较有远见和责任感者，因此本回详细记述其求和之苦心，以及因公务致病的不幸经历，可作为世人警醒的案例。朱启钤平时虽不显突出，但能奔赴上海议和，未完全不顾公理，自作主张，足见其有所担当。陕西战事未停，罪责在陈树藩，陈并无特殊才能，竟敢违背中央命令，持续备战，这显然不是个人行为，而是有人煽动所致。天下正是盼望和平之时，主战派却极力鼓吹战争，非要将国家撕裂、人民涂炭，才感到快意，这真是令人震惊！双方争斗，终究无休止，纵有像徐世昌这样的文官，也难以弥补。而李纯更是白白耗费了心血与精力。
纳兰青云
