却说民国四年十一月中，正各省将军巡按使，制造民意，纷纷投票的时候，结果是全国代表，选就了一千九百九十三人。至解决国体，却是全体一致，赞成君主立宪。当下由各省驰电到来，京中一班攀龙附凤的人物，统是欢喜不尽。老袁此时不知喜欢的什么相似。袁总统即命财政部连拨若干款项，寄交各省，作为各代表路费，即日到京，再由参政院中，举行全国国民代表大会，申决国体，及公上推戴书。那知朱启钤、周自齐等，已早有密电传达外省，叫他预备国民推戴书。真会巴结。电文云： 各省将军巡按使鉴：国体投票解决后，应用之国民推戴文内，有必须照叙字样，曰：国民代表等，谨以国民公意，恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权，奉之于皇帝。承天建极，传之万世，此四十五字，万勿丝毫更改为要。再此种推戴书，在国体未解决之前，希万分秘密，并盼先复。至奏折一切格式，均照旧例，惟跪奏改为谨奏；其他仪式，俟拟定再行通告。启钤、自齐、士诒、镇芳、忠枢、在礼、乃宽、士钰、震春、炳湘印。 自各省接到此电，便把那依样葫芦，描画起来，当将电文中四十五字，列入推戴书中，一字不易，再添了几句起末文，拍电进去。还有直隶巡按使朱家宝，居然首先称臣，于十一月二十八日，为着地方政务，上了三折，统是改呈为奏，起首称臣朱家宝，末称伏乞皇帝陛下圣鉴等语。未奉明令，即称帝称臣，可谓忠臣第一。老袁并不指斥，已是实行承认。转眼间又过十天，各省国民代表，均领了公文路费，陆续到京，各路火车，统有招待的专使，酬应非常周到。京城里面的招待所，更布置得装潢灿烂，目眩神迷。这等国民代表，趋入所中，几疑身到华胥，仿佛别有天地。到了十二月十一日上午九时，参政院中，召集全国代表一千九百九十三人，申决国体投票。各参政员全体到齐，只有黎元洪请假未到，院外大排军警，看似欢迎代表，实是监督代表。那一千九百九十三人，晓得什么玄妙，一个个鱼贯而入。到了会场，但见中间拥着两个大匦，左匦上贴着君宪两字，右匦上贴着共和两字，当有一班招待人员，与各代表附耳密谈。各代表均唯唯从命，大家领票照书，均向左匦投入，至开匦验票，左匦中一纸不少，足足有一千九百九十三票，统是赞成君宪。右匦中当然不必开验，便照例宣布：大众呼了三声“帝国万岁”。参政员杨度、孙毓筠，就乘此提议道：“全国代表，既一致赞成君宪，应即奉当今袁大总统为皇帝。”大众拍手赞成。杨度、孙毓筠又道：“本院由各省委托，为全国总代表，尤应用总代表名义，恭上推戴书。”大众又一齐拍手。于是推秘书员起草，那秘书员成竹在胸，才高倚马，立刻草成八九百字，即向大众朗读道： 奏为国体已定，天命攸归，全国商民，吁登大位，以定国基，合词仰乞圣鉴事。窃据京兆，各直省，各特别行政区域，内外蒙古、西藏、青海、回疆、满蒙八旗，全国商会，及华侨有勋劳于国家，硕学通儒各代表等，投票决定国体，全数主张君主立宪，业经代行立法院咨陈政府在案。同时据京兆，各直省，各特别行政区域，内外蒙古、西藏、青海、回疆、满蒙八旗，全国商会，及华侨有勋劳于国家，硕学通儒各代表等，各具推戴书，均据称：“国民公意，恭戴今大总统袁公世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权，奉之于皇帝，承天建极，传之万世”等因。兼由各国民大会委托代行立法院为总代表，以全国民意，吁请皇帝登极前来。窃维帝王受命，统一区夏，必以至仁复民而育物，又必以神武戡乱而定功。《书》云：“一人有庆，兆民赖之。”《诗》曰：“燕及皇天，克昌厥后。”盖惟应天以顺人，是以人归而天与也。溯自清帝失政，民罹水火，呼吁罔应，溃决势成，罪已而民不怀，命将而师不武。我圣主应运一出，薄海景从，逆者革心，顺者效命。岌然将倾之国家，我圣主实奠安之。 斯时清帝不得已而逊位，皇天景命，始集于圣主，我圣主有而弗居也。南京仓猝草创政府，党徒用事，举非其人，民心皇皇，无所托命，我圣主至德所复，迩安远怀，去暴归仁，若水之就下，孑然待尽之人民，惟我圣主实苏息之。斯时南京政府，不得已而解散，皇天景命，再集于我圣主，我圣主仍有而弗居也。民国告成，四方和惠，群丑窃柄，怙恶不悛，安忍阻兵，自逃复载。我圣主赫然震怒，临之以威，天讨所加，五旬底定，以至仁而伐不仁，盖有征而必无战。慕义向化者，先归而蒙福，迷复不远者，后至而洗心，皆我圣主实抚育而安全之。斯时大难既平，全国统一，皇天景命，三集于我圣主，我圣主固执谦德，又仍有而弗居也。夫惟煌煌帝谛，圣人无利天下之心，而天施地生，兆民必归一人之德。往者国家初建，参议院议员，推举临时大总统，斯时全国人心，咸归于我圣主，国运于以肇兴。继此国会成立，参议院众议员，推举大总统，全国人心，又咸归于我圣主，国基于以大定。然共和国体，不适国情，上无以建保世滋大之弘规，下无以谋长治久安之乐利，盖惟民心有所舍也，则必有所取，有所去也，则必有所归。今者天牖民衷，全国一心，以建立帝国，民归盛德，又全国一心以推戴皇帝。我中华文明礼义，为五千年帝制之古邦，我皇帝睿智圣武，为亿万姓归心之元首。伏维仰承帝眷，俯顺舆情，登大宝而司牧群生，履至尊而经纶。轩帝神明之胄，宜建极以承天，姒后继及之规，实抚民而长世。谨奏。 读毕，大众无不赞成，即刻通过，复齐呼“皇帝万岁”三声。自九点钟起，至十一点半钟，已经手续完备，大众当即散会，回寓午餐去了。下午一点钟，秘书员已缮好奏折，即刻进呈，哪知奏折才呈，申令即下，却教他另行推戴，把那推戴书发还。还要装腔。其文云： （上略）查《约法》内载民国之主权，本于国民之全体。既经国民代表大会，全体表决，改用君主立宪，本大总统自无讨论之余地。惟推戴一举，无任惶骇。天生民而立之君，天命不易，惟有丰功盛德者，始足以居之。 本大总统从政，垂三十年，迭经事变，初无建树，改造民国，已历四稔。忧患纷乘，愆尤丛集。救过不赡，图治未遑，岂有功业足以称述？前此隐迹洹上，本已无志问世，遭遇时变，谬为众论所推，不得不勉出维持，舍身救国。然辛亥之冬，曾居政要，上无裨于国计，下无济于民生，追怀故君，已多惭疚。今若骤跻大位，于心何安？此于道德不能无惭者也。致治保邦，首重大信，民国初建，本大总统曾向参议院宣誓，愿竭能力，发扬共和，今若帝制自为，则是背弃誓词，此于信义无可自解者也。本大总统于正式被举就职时，固尝掬诚宣誓，此心但知救国救民，成败利钝不敢知，劳逸毁誉不敢计，是本大总统既以救国救民为重，固不惜牺牲一切以赴之。但自问功业，既未足言，而关于道德信义诸大端，又何可付之不顾？在爱我之国民代表，当亦不忍强我以所难也。 尚望国民代表大会总代表等，熟筹审虑，另行推戴，以固国基。本大总统处此时期，仍以原有之名义，及现行之各职权，维持全国之现状。除咨复代行立法院，并将国民代表大会，总代表推戴书，及各省区国民代表推戴书等件，送还代行立法院外，合行宣示俾众周知。此令。 杨度、孙毓筠二人，已预知申令即下，早已约定各省代表，再行到会，恭候圣旨。各代表似傀儡一般，随拨随动，到了傍晚，仍至参政院会齐。果然九天纶綍，宣布下来，大众恭读一遍，都有些疑惑不定。但听杨度宣言道：“大总统盛德谦冲，所以有此申令，但全国民意，既趋一致，大总统亦未便过拂舆情，理应由本院再用总代表名义，呈递第二次推戴书。”大众复随声附和，仍推秘书起草。不料十五分钟的时候，便拟成二千六百多字的长文。圣主出世，应该有此奇才，曹子建且当拜倒。是时电灯四映，云集一堂，复由秘书朗声宣读，大众模模糊糊的听了一会，无非是什么功烈，什么德行，十成中只解一二，也都赞成了事，乃宣告散会，立即缮成第二次推戴书。 次日即奉大总统申令云： 据全国总代表大会总代表代行立法院奏称：窃总代表前以众议佥同，合词劝进，吁请早登大宝，奉谕推戴一举，无任惶骇等因。仰见圣德渊衷，巍巍无与之至意，钦仰莫名。惟当此国情万急之秋，人民归向之诚，几已坌涌沸腾，不可抑遏。我皇帝倘仍固执谦退，辞而不居，全国生民，实有若坠深渊之惧。盖大位久悬，则万几丛脞。岂宜拘牵小节，致国本于阽危？且明谕以为天生民而立之君，惟有功德者足以居之，而谓功业道德信义诸端，皆有问心未安之处，此则我皇帝之虚怀若谷，而不自知其撝冲逾量者也。总代表具有耳目，敢昧识知，请先就功烈言之：当有清末造，武备废弛，师徒屡熸，国威之不振久矣。我皇帝创练陆军，一授以文明国最精之兵法，铲除宿弊，壁垒一新。手订数条，洪纤毕备。募材选俊，纪律严明，魁奇杰特之才，多出于部下，不数年遂布满寰区，成效大彰，声威不著。当时外人之莅观者，莫不啧啧称叹，而全国陆军之制，由此权舆。厥后戡定四方，屡平大难，实利赖之，此功在经武者一也。及巡抚山东，拳匪煽乱，联军内侵，乘舆播迁，大局糜烂。 惟我皇帝坐镇中原，屹若长城之独峙，匪乱为之慑伏，客兵相戒不犯，东南半壁，赖以保障。以一省之治安，砥柱中流，故虽首都沦陷，海内骚然，卒得转危为安，金瓯无缺。当是时也，构难虽曰乱民，而纵恶实由亲贵，不惩祸始，无从媾和，强邻有压境之师，客军无返旆之日，瓜分豆剖，祸迫眉睫，而元恶当国，莫敢发言。我皇帝密上弹章，请诛首罪，顽凶伏法，中外翕然，和局始克告成，河山得免分裂，此功在匡国者二也。寻授北洋大臣，其时风鹤尤惊，人心未靖，乃扫荡会匪，萑苻绝迹，廓清积案，民教相安。收京津于浩劫之余，返銮舆于故宫之内，遂复高掌远跖，厉行文明诸新政，无不体大思精，兼营并举，规模式廓，气象万千。论者谓我皇帝为中国进化之先河，文明之渊海，洵符事实，非等虚词，此功在开化者三也。革命事起，风潮剧烈，不数月间，四方瓦解，皇室动摇，天意厌清，人心思乱。清孝定景皇后，知大势之已去，满族之孤危，痛哭临朝，几不知税驾之何所。斯时我皇帝改步，为应天顺人之举，躬自践阼以安四海，夫谁得而议之者！乃犹恪恭臣节，艰难支拄，委曲维持，以一身当大难之冲，几遭炸弹而不恤。孝定景皇后，乃举组织共和政府之全权，与夫保全皇室之微意，悉挈而付托我皇帝，始有南北议和，优待皇室之条件。人知清廷逊位之易，结局之良，而不知我皇帝之苦心调剂，固竭其旋转乾坤之力也。于是南北复归于统一，清室获保其安全，四万万之生灵，弗陷于涂炭，二万万之疆圉，得完其版图，于风雨飘摇之中，而镇慑奠安，卒成共和四年之政局。国家得与人民休养生息，不至沦胥以尽，此功在靖难者四也。民国初建，暴民殃徒，攘臂四出，叫嚣乎政党议会，撝突乎官署戎行，挑拨感情，牵掣行政。我皇帝海涵天覆，一以大度容之。彼辈野心弗戢，卒有赣宁之暴动，东南各省，再见沉沦，幸赖神算早操，三军致果，未及旬月，而逆氛尽扫，如拉枯朽，遂得正式礼成，大业克跻，列邦交庆。彼辈毒无可逞，犹复勾结狼匪，肆其跳梁，大兵一临，渠魁授首，神州重奠，戈甲载橐，卒使闾阎安堵，区宇敉宁，以臻此雍洽和熙之治。盖自庚子拳匪之乱，辛亥革命之变，癸丑六省之扰，皆足以颠覆我中国，非我皇帝，孰能保持镇抚，使四千年神明之裔，食息兹土，不致沦亡？此则我皇帝之大有造于我中国，而我蒸黎子孙所共感而永矢勿谖也，此功在定乱者五也。不但此也，溯自通海以来，外交之失策，不可胜计，国际之声誉，几无可言。以积弱衰疲之国，孤立于群雄角逐之间，托势之危，莫此为甚。而意外变局，又往往无先例之可援，措置偶一失宜，后患不堪设想。惟我皇帝，睿智渊深，英谋霆奋，遇有困难之交涉，一运以精密之谟猷，靡不立解纠纷，排除障碍，卒得有从容转圜之余地。而远人之服膺威望，钦迟丰采者，亦莫不输诚结纳，帖然交欢。弭祸衅于樽俎之间，缔盟好于敦槃之际，此功在交际者六也。凡此六者，皆国家命脉之所存，万姓安危之所系；若乃其余政教之殷繁，悉由宵旰勤劳之指导，虽更仆数之，有不能尽，我皇帝之功烈，所以迈越百王也。请再就德行言之： 我皇帝神功所推暨，何莫非盛德所滂流？荡荡巍巍，原无二致。至于一身行谊，则矩动天随，亦有非浅识所能测者。如今兹创业，踵迹先朝，不无更姓改物之嫌，似有新旧乘除之感。明谕引此以为惭德，尤见我皇帝慈祥忠厚之深衷，而不自觉其虑之过也。夫廿载以来，往事历历可征，我皇帝之尽瘁先朝，其于臣节，可谓至矣。无如清政不纲，晚季尤多瞀乱，庚子之难，一二童騃，召侮启戎，成千古未有之笑柄。覆宗灭祀，指顾可期，非赖我皇帝障蔽狂流，逆挽滔天之祸，则清社之屋，早在斯时。迨我皇帝位望益隆，所以为清室策治安者，益忠且挚。患满人之孱弱也，则首练旗兵；患贵胄之暗昧也，则请遣游历；患秕政之棼扰也，则厘定官制；患旧俗之锢蔽也，则订立宪章。凡兹空前之伟划，一皆谋国之前图。乃元辅见疏，忠谠不用，宗支干政，横揽大权，黩货玩戎，斲丧元气。自皇帝退休三载，而朝局益不可为矣。乃武昌难作，被命于仓皇之际，受任于危乱之秋，犹殷殷以扶持衰祚为念。讵意财力殚耗，叛乱纷乘，兵械两竭于供，海陆尽失其险。都城以外，烽燧时惊，蒙藏边藩，相继告警。而十九条宣誓之文，已自将君上之大权，尽行摧剥而不顾。谁实为之？固非我皇帝所及料也。 后虽入居内阁，而祸深患迫，已有岌岌莫保之虞。老成忧国之衷，至于废寝忘餐，拊膺涕泣，然而战守俱困，险象环伏，卒苦于挽救之无术。向使冲人嗣统之初，不为谗言所入，举国政朝纲之大，一委元老之经营，将见纲举目张，百废俱举，治平有象，乱萌不生，又何至有辛亥之事哉？至万不得已，仅以特别条件，保其宗支陵寝于祚命已坠之余，此中盖有天命，非人力所能施。而我皇帝之极意绸缪者，其始终对于清廷，洵属仁至而义尽矣。夫历数迁移，非关人事，曩则清室鉴于大势，推其政权于国民，今则国民出于公意，戴我神圣之新君。时代两更，星霜四易，爱新觉罗之政权早失，自无故宫禾黍之悲。中华帝国之首出有人，庆睹汉官威仪之盛。废兴各有其运，绝续并不相蒙。况有虞宾恩礼之隆，弥见兴朝复育之量，千古鼎革之际，未有如是之光明正大者。 而我皇帝尚兢兢以惭德为言，其实文王之三分事殷，亦无以加此，而成汤之恐贻口实，固远不逮兹。此我皇帝之德行，所为夐绝古初也。然则明谕所谓无功薄德云云，诚为谦抑之过言，而究未可以遏抑人民之殷望也。至于前此之宣誓，有发扬共和之愿言，此特民国元首循例之词，仅属当时就职仪文之一。盖当日之誓，根于元首之地位，而元首之地位，根于民国之国体，国体实定于国民之意向，元首当视民意为从违。民意共和，则誓词随国体为有效，民意君宪，则誓词亦随国体为变迁。今日者国民厌弃共和，趋向君宪，则是民意已改，国体已变，民国元首之地位，已不复保存，民国元首之誓词，当然消灭。凡此皆国民之所自为，固于皇帝渺不相涉者也。以上歌功颂德之词，尚可勉强敷衍，至把誓词抵赖，亏他说得出，亏他推得清。 我皇帝惟知以国家为前提，以民意为准的，初无趋避之成见，有何嫌疑之可言？而奚必硁硁守仪文之信誓也哉？ 要之我皇帝功崇德茂，威信素孚，中国一人，责无旁贷。 昊苍眷佑，亿兆归心，天命不可以久稽，人民不可以为主。伏冀撝冲勉抑，渊鉴早回，毋循礼让之虚仪，久旷上天之宝命。亟颁明诏，宣示天下，正位登极，以慰薄海臣民喁喁之渴望，以巩我中华帝国有道之鸿基。代表不胜欢欣鼓舞恳款迫切之至，除将明令发还，本国民代表大会总代表推戴书，及各省区国民代表推戴书等件，仍行赍呈外，谨具折上陈，伏乞睿鉴施行等情。据此，天下兴亡，匹夫有责，予之爱国，讵在人后？但亿兆推戴，责任重大，应如何厚利民生？应如何振兴国势？应如何刷新政治，跻进文明？种种措置，岂予薄德鲜能，所克负荷？前此掬诚陈述，本非故为谦让，实因惴惕交萦，有不能自已者也。乃国民责备愈严，期望愈切，竟使予无以自解，并无可诿避。第创造宏基，事体繁重，洵不可急遽举行，致涉疏率应饬各部院就本管事务，会同详细筹备，一俟筹备完竣，再行呈请施行。凡我国民，各宜安心营业，共谋利福，切勿再存疑虑，妨阻职务，各文武官吏，尤当靖共尔位，力保治安，以副本大总统轸念生民之至意。除将国民代表大会总代表推戴书，及各省区国民代表推戴书，发交政事堂，并咨复全国国民代表大会总代表代行立法院外，合行宣示，俾众周知。此令。 小子随读随录，录毕后，禁不住渐愤起来，乃口占一绝道： 揖让征诛是昔型，六朝篡窃亦彰明。 如何下效河间妇，狎客催妆甘背盟？ 老袁既接收帝位，遂有好几种做作施行出来，看官请续阅下回，便有分晓。 两次推戴书：统计不下三千余字，乃不到半日，即草缮俱竣，是明明预先备办，第临时揜人耳目而已。且袁氏尚未承认帝制，而我圣主我皇帝之词，连篇累牍，不识若辈何心，乃竟厚颜若此？袁氏半推半就，真似倚门卖娼，装出许多丑态。吾谓欲做皇帝，简直就做，何必许多做作，愈形其丑耶？作伪心劳日拙，我为诸参政羞，我并为袁皇帝羞。
《民国演义》•第五十五回 胁代表迭上推戴书 颁申令接收皇帝位
民国四年十一月，各省份的将军、巡按使纷纷制造民意，组织投票选举，最终全国代表选出了一千九百九十三人。在决定国家政体问题上，大家一致赞成实行君主立宪制。各省随即发来电报到京城，京城中那些喜欢攀附权贵的人物都非常高兴。袁世凯总统得知后，也不知道是出于什么心情，他立刻命令财政部拨出大量资金，分发到各省，作为代表们的路费，让他们尽快到北京，再由参政院召开全国国民代表大会，正式决定国体，并公推“推戴书”（即拥戴皇帝的文书）。
然而，朱启钤、周自齐等人早已秘密发电给各省，指示他们提前准备推戴书。电文中特别强调：“在国体尚未确定之前，所有推戴文书中必须保留‘国民代表等，谨以国民公意，恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并以国家最上完全主权，奉之于皇帝，承天建极，传之万世’这四十五个字，一字都不能更改。此内容必须严格保密，希望各省尽快回复。至于奏折格式，沿用旧制，仅将‘跪奏’改为‘谨奏’，其他仪式等，待拟定后再通知。电文由朱启钤、周自齐、士诒、镇芳、忠枢、在礼、乃宽、士钰、震春、炳湘等人签署。”
各省收到电报后，便照搬抄写，把这四十五字一字不差地写进推戴书里，又加上一些起承转合的开头和结尾文字，发出了推戴电报。直隶巡按使朱家宝更是率先称臣，在十一月二十八日为地方政务上奏三折，全部把“奏”改为“臣”字开头，结尾也写成“伏乞皇帝陛下圣鉴”，完全未经正式命令就称帝称臣，堪称忠臣中的典范。袁世凯并未责备他，实际上已经默认承认了帝制。
不到十天，各省国民代表都领到了路费，陆续抵达北京。京里的火车站和招待所都安排得十分隆重，设备豪华，令人目眩，这些代表一到，仿佛进入了另一个世界，如同进入神仙之地。
十二月十一日上午九点，参政院召集了全国一千九百九十三名代表，召开会议决定国体。参政员全部到齐，只有黎元洪请假未到。会场外布满了军警，表面上是欢迎代表，实则是在监视他们。
这些代表们并不清楚其中的玄机，一个个鱼贯而入。会场中央摆着两个大箱子，左边贴着“君宪”二字，右边贴着“共和”二字。现场有工作人员悄悄对代表们低语，代表们只好照做，领取了投票票，并都把票投入左边的箱子。
开箱验票后，左边箱子里竟然一票不落，全部一千九百九十三人都赞成“君主立宪”，右边箱子自然无需开验，只是宣布大众齐声高呼“帝国万岁”。参政员杨度和孙毓筠趁机提议：“既然全国代表一致赞成君主立宪，应该即刻恭请现任大总统袁世凯称帝。”众人立刻拍手响应。
杨度和孙毓筠又说：“我们作为各省委托的全国总代表，理当以总代表名义，正式上呈推戴书。”大家又一致同意。
于是，由秘书人员起草推戴书。秘书早已胸有成竹，提笔挥毫，不到片刻便写成八九百字，当场朗读如下：
“奏为国体已定，天命归于君主，全国商民吁请皇上登基，以奠定国家根基，谨请圣上垂察。我们来自京兆、各省份、特别行政区，内外蒙古、西藏、青海、新疆、满蒙八旗，全国商会及有功于国家的贤达学识之士，经投票决定国体，一致主张君主立宪，此已向政府呈报备案。同时，各地代表各具推戴书，均称：‘国民公意，恭戴今大总统袁世凯为中华帝国皇帝，并将国家最上完全主权奉于皇帝，承天建极，传之万世’。且由全国国民大会委托代行立法院作为总代表，代为向皇帝请命登基。
我中华帝王受命于天下，统御万邦，必须以仁德抚育百姓，以武德平定祸乱。《尚书》说：‘一人有德，万民皆安。’《诗经》说：‘德泽及于天，子孙昌盛。’凡顺应天道、符合民意者，人民自然归附，天地也必定保佑。
回顾清帝失政，百姓饱受水火之苦，呼救无门，终于爆发起义，局势失控。清廷罪责自取，百姓不怀其心，军队也不听号令。我圣主应运而生，天下人心归附，叛乱者心甘情愿转变，顺从者奋起效力。国家濒临瓦解，我圣主力挽狂澜，使国家得以稳定。
当时清帝无奈逊位，天意终于归于我圣主，我圣主本应登基却仍谦让不居。南京临时政府仓促成立，内政混乱，党派专权，人心惶惶，无人可以依靠。我圣主以至仁德感召天下，使远近百姓得以安定。南京政府因此被迫解散，天命再次凝聚于我圣主，我圣主仍不接受，继续谦让。
民国建立后，各方势力勾结作乱，屡次挑衅，我圣主震怒出面，以威严镇压，天讨讨伐，仅用五十天时间便平定内乱，以仁德讨伐不仁。归顺者得福，迷途者悔改，皆因我圣主抚育而安。此时国家重归统一，天命三次归于我圣主，我圣主依然谦让，不愿登基。
所谓帝王之德，非为私利，而是天道所授、民心所归。自国家初创，参议院推举临时大总统，全国民心皆归于我圣主，国运由此开启；此后国会成立，再推大总统，人民心归于我圣主，国家根基才得以奠定。然而，共和体制不符合中国国情：上不立长远治理之规，下不能实现长治久安之利。民心有所舍，必有所取；有所去，必有所归。
现在天意昭然，全国一心，一致支持建立帝国，人心归于我圣主的盛德。中国自古是礼仪文明的古国，以五千年帝制传统闻名，我皇帝睿智勇武，为亿万百姓所信服，理应登基统治天下。敬祈顺应天命，顺从民意，登上帝位，治理天下，施行仁政，延续万世。轩辕黄帝为帝王之圣，应承天命，姒姓后世亦可效法。中国文明礼义之邦，当由德高望重之君主统领，以安天下。
全文宣读完毕，所有代表无不表示赞同，会议立刻通过，众人齐声高呼“皇帝万岁”三遍。从上午九点开始，到十一点半，所有程序完成，代表们随即散会，回寓休息用餐。
下午一点，秘书已完成奏折，立即呈送，谁知刚呈上去，袁世凯就下命令，要求重新推戴，并把原先的推戴书退还，还要装模作样，命令写一份新的。
命令内容如下：
（略）
根据《约法》，国家主权属于全体国民。经过国民代表大会全体投票决定，正式改行君主立宪，作为大总统，我自然无权再讨论。但“推戴”这一举动，我内心十分惶恐。天降人君，天命不可动摇，唯有德高望重、功勋卓著者方可承继。我从政三十多年，经历无数变故，却无大作为。创建民国已四年，忧患纷至，问题丛生，我谈不上有何功绩可言。早年隐居洹上，本无出仕之志，因时局变化，被众人推举，勉强出山，以维持国家。然而辛亥之冬，我虽居高位，对国家财政民生无任何裨益，回想昔日之君，内心充满惭愧。
现在若突然称帝，我内心实在不安，这在道德上确实难以承受。我曾向参议院宣誓，愿竭尽全力，发扬共和精神，如今若实行帝制，便是违背誓言，这在信义上也无从解释。我当初郑重宣誓，只知救国救民，成败利弊、劳逸得失，皆不计。但当我自问功业，实在不足，再说道德与信义之根本问题，又怎可忽视？作为人民的代表，也应不忍强我于困境之中。
故此，恳请全国代表们慎重考虑，另行提出推戴书，以巩固国家根基。在当前局势下，我仍以原职名义和现有权力维持全国稳定。并已将全国代表大会、总代表的推戴书及各省代表的推戴书送还代行立法院，以便公开宣布。
杨度和孙毓筠早已预料到命令会下达，便提前与各省市代表约定，再次会集，等候圣旨。代表们如同玩偶一般，被随意操控，傍晚再次聚集。果然，九天之后，命令正式发布，众代表恭敬阅读，心中都感到疑惑不安。
杨度随即宣布：“总统的谦逊品德令人敬佩，因此才发布此令。但民意已趋一致，总统也不可能完全违背公众愿望，理应由本院再次以总代表名义，呈递第二次推戴书。”众代表纷纷响应，随即推秘书起草。
没想到十五分钟内，便写成了两千六百多字的长篇推戴书。这人真是天纵英才，连曹植都该跪拜！电灯通明，众人齐聚，秘书大声朗读，众人虽然听不懂太多，但听来大体是歌功颂德，只懂一二，仍一致通过。
接下来是颂扬袁世凯的“功绩”与“德行”：
我皇帝的功勋，遍布全国，其德行也如天光普照，浩大无边。个人言行举止，更是不凡，深不可测。现在我开创新局，继承前朝，虽有“改朝换代”之嫌，但仍有“新旧更替”之感。总统本人因“愧于新旧之变”而自谦，这正体现出他仁厚、忠诚的胸怀，却不知自己太过谨慎。
近二十年的往事历历在目，我为清朝尽忠职守，对臣子之节可谓极致。然而清廷政令混乱，末期更是腐败混乱。庚子年政变中，几个顽童引发战乱，招致外敌入侵，成为千古笑柄。若非我皇帝及时制止，清朝将被彻底颠覆。后来我虽地位日隆，仍一心为清室谋划稳定。我深知满族衰弱，便首练旗兵；贵胄无知，便派他们出洋历练；官僚腐败，便改革官制；旧俗愚昧，便推行宪政。所有这些重大改革，皆是为国计民生的长远打算。
但朝中重臣不听劝告，直言被黜，宗室掌权，专揽大权，贪污军政，国力严重受损。我退居三载，朝局更加难以收拾。武昌起义爆发时，我仓促受命，仍日夜致力于挽救危局。谁知国力耗尽，兵源断绝，海陆防线尽失，周边边境频频告急。而“十九条”早已将君主大权全部剥夺，这并非我力所能及。
虽后进入内阁，但局势更加危急，国家存亡岌岌可危。老臣忧国至极，夜不能寐，痛哭流涕，但终究无力挽救。若当初新君即位，能听从老臣建议，把国家大事全部交予元老经营，必定能纲举目张，百废俱兴，哪里会爆发辛亥革命？万不得已之下，仅以特殊条件保全清室宗庙陵寝，这或许是天意所致，非人力能为。我始终尽心尽力，对清廷确实仁至义尽。
历史更迭，并非人力可左右。昔日清室因大势所趋，将政权归还民众；今日民众以公意推举我们为神圣的新君。时代两度更替，星月四易，爱新觉罗家族的权力早已丧失，绝无“故宫禾黍之悲”。中华帝国迎来一位真正的人才，目睹汉朝威仪，重现国威。兴衰自有其运，断续并不相承。况且，我皇恩浩荡，体现国家复兴之仁心，千古变革中，未有如此光明正大的局面。
总统虽称“无德无功”，实则谦逊过度。以商汤因恐贻笑天下而不敢专权，也远不如今日之盛德。这才是我皇帝德行之超凡绝伦。
至于此前的誓言，说“发扬共和”，这不过是民国元首就职时的例行辞令，属于当时职位的象征，与国体无关。国体由民意决定，民意若转为君主立宪，那么誓言也应随之改变。如今民众已厌弃共和，转向君主立宪，民意已变，国体已定，元首地位也已不复存在，元首的誓言当然失效。这些都源于民意，与我皇帝毫无关系。
上述歌功颂德的语言尚可勉强维持，但若否认誓言，说辞便站不住脚，谁说得清、谁推得出来？
我皇帝始终以国家为前提，以民意为准绳，从未有过功名利禄的倾向，又怎会有嫌疑？何必固守当初的誓言形式呢？
总而言之，我皇帝功勋卓著，德行崇高，声望素来深入人心，中国之首，责无旁贷。上天眷顾，亿万百姓衷心拥戴，天命不可久延，人民不可久等。希望您能克制谦让之心，尽快回转，不必拘泥于“揖让”虚礼，早日登基，以慰天下百姓殷切的愿望，也稳固中华帝国的正统根基。
我们代表全国民众，恳切请求皇上明察，迅速颁布诏书，昭告天下，正式登基，以安抚全国百姓的渴望，以巩固中华帝国的制度根基。所有推戴书，除退还外，仍请呈递上奏，恳请御批施行。
命令发布后，我读着读着，不禁愤怒不已，于是口占一首绝句：
“揖让征诛是前世旧例，六朝篡夺亦属昭明。
如何效法河间妇人，狎客催妆竟甘心背盟？”
袁世凯接受帝位后，随即采取了一系列虚伪的举措，各位请继续看下回，真相自会揭晓。
两次推戴书，合计超过三千字，却不到半天便草拟完成，这明显是提前准备、临时掩盖真相。袁世凯尚未真正承认帝制，却在文中反复称自己为“我圣主”“我皇帝”，这种行为，究竟是出于何心？简直厚颜无耻。袁世凯半推半就，像一个倚门卖身的娼妇，装模作样，自取其丑。我认为，若真想称帝，就该干脆称帝，何必如此虚伪做作？越做越显得可笑。虚伪不仅无益，反而徒增丑态。我为这些参政员羞耻，也为袁世凯这个“皇帝”感到羞耻。
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纳兰青云
