卻說清太保世續，召袁總理世凱入宮，當由隆裕後問及優待條件，曾否寄往南方？袁總理答雲：“未曾。”明明是欺弄孤兒寡婦，安有外人盡知，尚說未曾寄往耶？隆裕後悽然道：“這個局面，看來是難免了，煩你寄去交議罷。”袁總理道：“事關重大，且再商諸近支王公，再行定奪。”何必做作。隆裕後道：“近支王公，多半遠揚，還有甚麼可議？”說罷，掩面悲啼，袁總理也顧不得甚麼，竟大踏步出宮，電致南方伍代表去了。已達目的，樂得趾高氣揚。 是時南京各省代表團，已依臨時政府組織大綱，召集參議員，於民國元年正月廿八日開參議院正式成立大會。開會前一日，適有數大問題發生，足爲中華民國前途之障力。先是各省代表集會漢口，已有未曾獨立的省分，如直隸、奉天等代表，有無表決權，應付討論。卒因羣議紛紜，倉卒不及表決，所以組織臨時政府，選舉正副總統，無論該省是否獨立，既稱代表，皆得投票，初無歧視，及參議院將要開會，議員中有提出原議，略言：“直隸、奉天等議員，不得有表決權。”直隸議員谷鍾秀，奉天議員吳景濂等，抗論不服，相繼辭職，旋經各省議員調停，方彼此一律，權限從同。南北議和，已將就緒，不日即可統一，還要彼此齟齬，自生惡感，真正令人不解。次日開會，各省議員，聯襼偕來，雖未滿額，已過半數，臨時大總統孫文，亦曾蒞會，國旗招颭，軍樂悠揚，大衆歡欣鼓舞，儼然有一種共和的氣象。嗣是逐日會議，倏逾兼旬，忽聞新政府未經院議，擅將漢冶萍煤礦公司，抵質借款，全院議員大譁，嚴辭責問。原來臨時政府成立，命將各省賦稅暫行豁免，一些兒沒有進款，那出款卻格外浩繁。陸軍財政兩部，擬發軍需八釐公債票，經參議院通過施行，未見成效。嗣商諸大公司內管理人，暫借國民名義，將私產抵押外國款項，轉貸政府，於是蘇路公司，及招商局，先後抵質，爲短期借款的抵押品。參議院也無異議，惟新政府尚嫌未足，復將漢冶萍煤礦公司，抵借日本款五百萬圓，這漢冶萍公司的資本，是清郵傳部大臣盛宣懷，要佔大半，盛氏以鐵路國有政策，激起民變，致興革命軍，詳見《清史演義》。清廷已將他罷職，民軍又擬將他資產籍沒，急得老盛沒法，竟去投效日本，願與日人合辦，想仗這日本商標，保護私產，復討好臨時政府，願將該公司抵款五百萬圓，救濟新政府的眉急。陸軍總長黃興，以軍餉急需，不暇交參議院公決，只與臨時大總統孫文商妥，徑由大總統及陸軍總長祕密簽字，連財政總長陳錦濤，也未得與聞。此舉未免違法。後被參議院察悉，立刻諮照政府，詰他：“抵押借債，何故不付參議院議決，擅自簽字”等語。政府答稱：“由私人押借，與國家無涉。且款項亦未繳齊。”潦潦草草的說了數語，參議院議員，競責政府遁辭，愈覺不平，再請政府切實答覆。政府復答稱：“漢冶萍公司，系由私人資格，與日本商訂合辦，尚赤通過股東會，先由該公司借日款五百萬圓，轉借與臨時政府，請求批准。現只交到二百萬圓，本總統正恐外人合股，不無流弊，正擬取消這事，所以未經交議”等因。湖北參議員劉成禺、張伯烈、時功玖等，攘臂起詬，極言政府擅斷擅行，憤極辭職，立回湖北原籍，運動本省臨時省議會，另行組織臨時國會，與南京臨時參議院抗衡。臨時參議院成立，未及一月，即成決裂，此即中華民國不祥之兆。政府乃將漢冶萍公司罷押。臨時參議院亦駁斥湖北省議會，爲法外舉動，當然無效。特舉此數事，見得中國共和之難成。正在喧鬧的時候，伍代表已交到優待清室等件，立待議妥，大衆乃將餘事擱起，專心致志的公議要項。但見第一行寫着道： （甲）關於大清皇帝優禮之條件。 大衆瞧這十餘字，各譁聲道：“清帝退位，清室已亡，還有什麼大不大。說得有理。就是優禮的禮字，亦屬不合。”一議員道：“竟改作‘清帝退位後優待之條件’便好了。”又有一議員道：“退字不如遜字，俾他留點面目，何如？”當下大衆贊成，遂由主稿員另紙寫出，系（甲）關於清帝遜位後優待之條件，寫畢，再將原稿看了下去，系是： 第一款，大清皇帝尊號，相承不替，國民對於大清皇帝，各致其尊崇之敬禮，與各國君主相等。 大衆複道：“不妥不妥。清帝已經退位，我輩國民，還要去尊崇他做甚麼？”乃經大衆悉心參酌，改爲：“清帝遜位之後，尊號仍存不廢，以待外國君主之禮相待。”再看第二款雲： 第二款，大清皇帝歲用，每歲至少不得短於四百萬兩，永不得減額。如有特別大典，經費由民國擔任。 大衆磋議，改四百萬兩爲四百萬元，特別大典二語刪去，乃復由主稿員寫下道：“清帝遜位之後，每歲用四百萬元，由中華民國給付。”再看第三款列着： 第三款，大內宮殿或頤和園，由大清皇帝隨意居住，宮內侍衛護軍官兵，照常留用。 大衆又道：“清帝既已退位，大內宮殿，不應久居。”一議員應聲道：“何不叫他還居頤和園？”旁又有一議員道：“頤和園規模弘敞，殿閣巍峨，令他居住，還是便宜了他。”連頤和園都不肯與居，清室末路，也屬可憐。大衆道：“既議優待，就留些餘地便是。”乃改爲：“清寬遜位之後，暫居宮禁，日後移居頤和園，侍衛照常留用。”至第四款是： 第四款，宗廟陵寢，永遠奉祀，由民國妥慎保護，負其責任，並設守衛官兵，如遇大清皇帝恭謁陵寢，沿途所需費用，由民國擔任。 大衆道：“清帝謁陵的費用，如何要民國擔任？倘他借謁陵爲名，日日嬉遊，我民國當得起這許多供奉嗎？此款前半截尚可通融，下三語儘可刪卻。”乃改定：“清室遜位後，其宗廟陵寢，由民國妥慎保護。”復看第五款雲： 第五款，德宗崇陵未完工程，如制敬謹妥修，其奉安典禮，仍如舊制，所有經費，均由民國擔任。 這一款卻沒人反對，只酌改數字，作爲：“清德宗崇陵未完工程，如制妥修。其奉安典禮，仍如舊制，所有實用經費，均由中華民國支出。”至第六款雲： 第六款，宮內所用各項執事人員，均由大清皇帝留用。 大衆道：“清宮舊用閹人，我民國尊重民權，當然不準有這腐豎，須要載明方好。”即改爲：“宮內所用各項執事人員，得照常留用，惟以後不得再招閹人。”再看下去： 第七款，凡屬大清皇帝原有之私產，特別保護。此款也沒甚異議，不過竄易字句，變爲：“清帝遜位之後，其原有私產，由中華民國特別保護。”及看到第八款，沒有一人贊成，議決作廢。看官！你道原稿第八款，是寫着什麼？乃是： 第八款，大清皇帝有大典禮，國民得以稱慶。 依情理上論來，清帝已經退位，中國人民，不服清帝管轄，所有清室典禮，與國民何涉？應該將此款刪去。到了第九款，大衆又抗論起來，但見原稿上寫着： 第九款，禁衛軍名額俸餉，仍如其舊。 原來禁衛軍是保護清宮，因有此制。清帝退位後，須移居頤和園，禁衛軍理應裁去。但從前這班軍人，靠着軍餉過活，此時遽議裁汰，恐他遊騎無歸，轉成寇盜。當經各議員裁酌，改爲：“原有之禁衛軍，歸中華民國陸軍部編制，其額數俸餉，仍如其舊。”統計甲種九款，改爲八款，下文是： （乙）關於皇族待遇之條件。 第一款，王公世爵，概仍其舊，並得傳襲。其襲封時，仍用大清皇帝冊寶，凡大清皇帝贈封爵位，亦用大清皇帝冊寶。 大衆議決，皇族的皇字，改作“清”字。條文中只用首二語，以下盡行刪去。第二款雲： 第二款，皇族對於國家之公權，與國民同等。 這條經大衆增改，定爲：“清皇族對於中華民國國家之公權及其私權，與國民同等。”再看下文第三四款。 第三款，皇族私產，一體保護。 第四款，皇族免兵役之義務。 這兩條不加刪改，惟於皇族上各加一“清”字。統計乙種共四款，下文爲丙種條件，共計七款，原文雲： （丙）關於滿、蒙、回、藏各族待遇之條件。 （一）與漢人平等；（二）保護其原有之私產；（三）王公世襲，概存其舊；（四）王公中有生計過艱者，應設法撥給官產，作爲世業，以資補助；（五）先籌八旗生計，於未籌定之前，八旗官兵俸餉，仍舊支放；（六）從前營業居住等限制，一律蠲除，各州縣聽其自由入籍；（七）滿、蒙、回、藏原有之宗教，聽其信仰自由。 七款均不必更改，但就第四款中刪一“應”字，第五款中，改“官兵”爲“官弁”。條件已終，全體議決，再由主稿員依次謄正。惟末文尚有結尾數語，又由各議員修正通過，原文爲：“以上條件，列於正式公文，照會各國，或電達駐荷華使，知會海牙萬國平和會存案。”改正爲：“以上條件，除丙款各條另行宣佈外，餘均列於正式公文，由中華民國政府，照會各國駐北京公使。”全文俱已繕清，即諮照臨時政府，轉交伍代表電達北京。袁總理瞧閱一週，便呈入隆裕太后。隆裕後又召見各近支王公及各國務大臣，諮詢優待條件事宜。應召的人，很是寥寥，惟醇王載灃等到來。會議多時，或謂：“皇室經費，必須四百萬兩，分文不能短少。”這是奪利。或謂：“皇帝尊號相承不替數字，定須增入。”這是爭名。或謂：“各種條件，統應增損。”惱動了隆裕太后，不覺唏噓道：“大事已去，只爭了一些小節，亦屬無益。咳！我列祖列宗創造經營，得了中國一統江山，煞是艱苦，不意傳到我輩子孫，無材無力，輕輕的讓與別人，教我如何對得住先人呢？”說畢，哽咽不已，載灃等亦愧悔交集，各帶慘容。始終以一哭了之。隆裕後又道：“慶親王到哪裏去了？爲何此時尚不見來？”正憶念間，忽見老慶傴僂趨入，臉上尚帶煙容。想是大吸阿芙蓉膏，因此來遲。當由隆裕後與他商議，老慶細閱優待條件，亦沒甚異議，不過於相承不替一語，亦主張加入。隆裕後乃轉囑袁總理，令他致電南京政府，爭此四字。怎奈南方回電，堅不承認。袁總理入宮面復，請太后自行定奪。隆裕後道：“爲這四字，決裂和議，倘或宗廟震驚，生靈塗炭，不更令我增罪嗎？依他便了。”這卻是仁人之言。袁總理道：“且再與近支王公熟商。”隆裕後不待說畢，便道：“他們多半不在京師，就是留着，也是不中用的人物，你不妨作主辦理，日後必無異言。”袁總理唯唯退出，即欲擬旨，只因遜位的“遜”字，有礙清帝體面，且會議時候，皇族中亦有異論，乃酌改一“辭”字，與南方電議允洽，敦請老袁出山，總算爭得此一字。便草定懿旨三道，呈入宮中，請隆裕太后及宣統帝蓋用御寶。宣統帝不識不知，當然由太后作主，含淚鈐印，統共蓋訖，就於清宣統三年十二月二十五日，即中華民國元年二月十二日，頒佈天下。諭雲： 朕欽奉隆裕太后懿旨，前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭，特命袁世凱遣員，與民軍代表，討論大局，議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法。南北暌隔，彼此相持，商輟於途，士露於野，徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和，南中各省，既倡議於前，北方各將，亦主張於後，人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊榮，拂兆民之好惡，是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權歸諸全國，定爲共和立憲國體，近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下爲公之義。袁世凱前經資政院選舉，爲總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱組織臨時政府，與民軍協商統一辦法，總期人民安堵，海內安，仍合漢、滿、蒙、回、藏五族完全領土，爲一大中華民國，予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟？欽此！ 還有兩道諭旨，一道是頒佈優待條件，一道是飭文武官吏，各循職守，毋生異論。是日北京遍懸五色旗，民國南北統一，二百六十八年的清室，已成過去的歷史。臨時大總統孫文，復提出最後的協議五條，交伍代表轉達北京，條款列着： （一）清帝退位，由袁同時諮照駐京各國公使，請轉知民國政府，現在清帝已經退位，或轉飭旅滬領事轉達亦可。 （二）同時袁須宣佈政見，絕對贊同共和主義。 （三）文接到外交團或領事團通知清帝佈告後，即行辭職。 （四）由參議院舉袁爲臨時總統。 （五）袁被舉爲臨時總統後，誓守參議院所定之憲法，乃能授受事權。 伍代表即日發電，由袁世凱接着，已是滿意，自然沒有意外的爭執了。小子有詩詠道： 帝運告終清祚覆，中華一統共和成。 如何尚逐中原鹿，攫得全權始撤兵？ 欲知老袁答覆的電文，且從下回接閱。 此回爲化板爲活文字，優待清室等條件，已見《清史演義》，而此書亦萬不能不錄。經作者一番熔化，覺得各條文字，煞費磋磨；且於清室提出原稿，亦曾載及，愈見當時改正，不可謂非參議員之功。至敘及臨時政府，與參議院之關係，是爲南京組織政府三月內之舉動，亦可留作一段話柄，固非漫無抉擇，隨筆鋪敘已也。後文述及隆裕後蓋印，以及孫總統提出協議，無非爲老袁屬筆，總結一詩，具見大意。皮裏陽秋，可於此書證之。
《民國演義》•第六回 許優待全院集議 允退位民國造成
譯文：
當然可以，以下是《民國演義·第六回》中關於“許優待全院集議 允退位民國造成”一節的現代漢語翻譯：
話說清廷的太保世續，召袁世凱進宮商議。隆裕太后問袁世凱是否已將“優待清室”的條件寄往南方，袁世凱回答說：“還沒有。”這顯然是在欺騙失去家國的孤兒寡婦——連外人知道了都知道，怎麼還能說“沒有寄出”呢？隆裕太后聽了，神情悲慼地說：“這局面看來已經無法避免了，麻煩你把條件寄過去，大家共同商議吧。”袁世凱卻說：“這事關係重大，我得先和近支王公們商量，再做決定。”這哪裏是在認真辦事？隆裕太后又說：“近支王公大多已經逃往外地，還能有什麼可議的？”說完掩面哭泣。袁世凱也不再猶豫，直接走出宮門，立刻電報給南方的伍廷芳代表，目的明確——他就是要達成協議，於是得意洋洋地自認爲已經成功。
此時，南京的各省代表團已經依照《臨時政府組織大綱》，在民國元年正月二十八日召開了參議院正式成立大會。會議前一天，就發生了幾件大事，直接關係到中華民國未來的前途。
最初，各省代表在漢口集會時，就有人提出疑問：像直隸、奉天這些尚未宣佈獨立的省份，其代表是否有投票權？這個問題引發激烈爭論，由於時間匆忙，未能及時表決。因此，在成立臨時政府並選舉正副主席時，不論該省是否獨立，只要是代表，就都擁有投票權，沒有任何歧視。可是，等到參議院即將開會時，有議員提出：“直隸、奉天等地的代表，不應擁有表決權。”直隸的谷鍾秀、奉天的吳景濂等人當即反對，並因此辭職。後來經各省議員調解，大家終於達成一致，各方的權限完全平等。
南北和談已進入尾聲，眼看即將統一，卻仍然彼此爭執、互有摩擦，實在令人難以理解。
第二天，各省議員齊聚參議院，雖然人數未滿，但已過半數。孫中山作爲臨時大總統也到場出席。國旗飄揚，軍樂悠揚，衆人歡欣鼓舞，彷彿已經呈現出共和國家的氣象。
然而，會議持續了十多天後，突然傳來消息：新政府未經參議院批准，擅自將漢冶萍煤礦公司作爲抵押，向日本借款五百萬圓。參議院頓時譁然，強烈譴責並質問政府。
原來，臨時政府成立後，本打算豁免各省賦稅，結果財政入不敷出，軍費開支卻極爲龐大。陸軍和財政部曾計劃發行八釐公債，經參議院通過後仍未能緩解資金難題。於是，政府轉而向大型公司求助，以國民名義，把私人資產抵押給外國銀行，再轉借給政府。先是蘇浙鐵路公司，後來是招商局，先後成爲短期借款的抵押品。參議院也未提出異議。
但政府仍嫌不夠，於是決定將漢冶萍煤礦公司抵押給日本，借款五百萬圓。
這漢冶萍公司原本是清政府郵傳部大臣盛宣懷一手掌控，他因推動“鐵路國有”政策，激化民怨，引發革命，被清廷罷職。民軍原本計劃沒收其財產，盛宣懷急得無法安身，便投靠日本，願意與日本人合辦公司，並以“日本商標”保護自己的資產，同時向新政府提供五百萬圓借款，以助其度過難關。
然而，陸軍總長黃興因軍餉緊急，來不及徵求參議院意見，只與孫中山私下商議，由總統與陸軍總長祕密簽字，甚至財政總長陳錦濤也未參與。這明顯是違法操作。
後來這件事被參議院發現，立刻發函責問政府：“爲何未經參議院議決，就擅自簽字？抵押借款是否經過合法程序？”政府敷衍回答：“這是私人之間的借款，與國家無關，而且款項也沒全額到賬。”參議院一聽，更加憤怒，認爲政府迴避問題，要求政府必須給出明確解釋。
政府再次回答：“漢冶萍公司是私人與日本商人合辦，尚未召開股東會，先由公司借出五百萬圓，再轉借給政府，請求批准。目前只收到兩百萬圓，我總統擔心外人合股會帶來隱患，正打算取消此事，所以未提交議決。”
湖北參議員劉成禺、張伯烈、時功玖等人當場憤怒，激烈指責政府擅作主張，憤慨之餘，紛紛辭職，返回湖北老家，號召本省臨時省議會另組臨時國會，與南京參議院對立。
短短一個月內，參議院與各省議會之間便決裂，這已預示着中華民國的前途不穩。
最終政府被迫取消了對漢冶萍煤礦公司的抵押。
參議院也駁斥湖北議會的舉動，稱其是“法外行動”，無效。這一系列事件，充分說明了中國建立共和制度的艱難。
正當各方爭執不斷時，伍廷芳代表終於將“優待清室”的條件遞交給參議院。大家立刻集中精力討論這些條款。
首先看到第一條：
（甲）關於大清皇帝“優禮”的條件。
衆人一聽，紛紛議論：“清帝已經退位，清室已經滅亡，還談什麼‘優禮’？說‘優待’也太不合時宜了。”有人提議：“改爲‘清帝遜位後優待之條件’更合適。”又有人建議：“用‘遜’字比‘退’字更體面，能留點體面。”大家一致贊成，於是修改爲：
（甲）關於清帝遜位後優待之條件。
接着閱讀第一款：
第一款：大清皇帝尊號世代相傳，國民應對大清皇帝保持同等的尊敬，如同對待各國君主。
衆人批評說：“清帝已退位，我們還去尊敬他做什麼？”於是修改爲：“清帝遜位後，尊號仍保留，按對待外國君主的禮遇相待。”
第二款原文是：每年開支不得少於四百萬兩白銀，永不再減少。遇有盛大典禮，費用由民國承擔。
大家商議後修改爲：“清帝遜位後，每年經費爲四百萬元，由中華民國負責支付。”“特別大典”三字被刪去。
第三款原文是：大內宮殿或頤和園，由清帝自由居住，宮內侍衛、護軍官兵照常保留。
衆人反對：“清帝已退位，怎能長期住進宮裏？”有人建議：“讓他去頤和園住吧。”也有議員說：“頤和園規模宏大，殿閣巍峨，讓他住，也算是優待了。”即便如此，大家還是認爲不能長期留居。於是改爲：“清帝遜位後，暫居宮禁，日後可遷至頤和園，原有侍衛照常保留。”
第四款原文是：宗廟陵寢永久奉祀，由民國妥善保護，並派守衛官兵；如清帝親謁陵寢，沿途所需費用，由民國承擔。
衆人說：“清帝謁陵的費用，由我們承擔？如果他借謁陵名義整天遊逛，我們民國豈能負擔得起？前半句尚可接受，後半句必須刪去。”於是改爲：“清室遜位後，其宗廟陵寢，由民國妥善保護。”
第五款原文是：德宗崇陵未完成的工程，應嚴格按照原計劃修繕，奉安典禮照舊舉行，所有經費由民國承擔。
這一條無人反對，只是修改爲：“清德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典禮照舊舉行，實際支出由中華民國承擔。”
第六款原文是：清帝宮中所用各項執事人員，均由清帝繼續留用。
有人說：“清宮裏還留着太監，這與我國現代文明相悖，必須明文規定。”於是改爲：“宮內執事人員可照常留用，但今後不得再招募太監。”
第七款原文是：清帝原有私產，特別加以保護。
大家沒什麼異議，只稍作修改，改爲：“清帝遜位後，其原有私產，由中華民國特別保護。”
第八款原文是：大清皇帝舉行大典時，國民可爲之歡慶。
衆人認爲：“清帝已退位，中國人民已不再受其統治，他舉行什麼典禮，與民衆何干？這完全是多餘條款，必須刪除。”
第九款原文是：禁衛軍的編制與軍餉，仍維持原狀。
禁衛軍原本是保衛皇宮的部隊。清帝退位後，該部隊自然應被裁撤。然而，這些軍人靠軍餉維持生活，若突然裁撤，恐會流落街頭，甚至生出變亂。各方經過討論，最終修改爲：“原有禁衛軍，由中華民國陸軍部統一編入，編制與軍餉維持原狀。”
至此，原“甲”項的九條，修改爲八條。
接着是“乙”項：關於皇族待遇的條件。
第一款：皇族世襲爵位，一律保留，可傳襲，襲封時仍用大清皇帝的冊寶；大清皇帝所封爵位，也使用大清皇帝冊寶。
大家討論後決定，將“皇族”改爲“清皇族”；條文只保留前兩句，其餘全部刪去。
第二款：皇族在國家中的公權與民權應平等。
大家補充修改爲：“清皇族在中華民國國家中的公權與私權，應與國民同等。”
第三、第四款原爲：
第三款：皇族私產，一併保護。
第四款：皇族免除兵役義務。
這兩條未作改動，只是在“皇族”前加了“清”字。
“丙”項：關於滿、蒙、回、藏各族待遇的條件。
原文七條爲：
（一）與漢族平等；
（二）保護其原有私產；
（三）世襲王公爵位，一律保留；
（四）對生活困難的王公，應撥發官產作爲世業，以資補助；
（五）先籌劃八旗士兵生計，未定前，八旗官兵俸餉照常發放；
（六）取消過去在商業、居住等方面的限制，各州縣允許自由入籍；
（七）各族原有的宗教信仰，可自由信奉。
七條基本沒有修改，只是將第四款中的“應”字去掉，第五款“官兵”改爲“官弁”。
所有條款最終確定，全體議員一致通過。最後的結尾部分，由各議員共同修改定稿：
原文：“以上條件，列於正式公文，照會各國，或電達駐荷蘭公使，知會海牙萬國和平會存案。”
修改爲：“以上條件，除丙款另行宣佈外，其餘均列於正式公文，由中華民國政府，照會各國駐北京公使。”
全文整理完畢，即呈送臨時政府，轉交伍廷芳代表，發往北京。
袁世凱閱畢，呈送給隆裕太后。隆裕太后隨即召集各近支王公及各國大臣，討論優待條件。到場的王公寥寥，只有醇親王載灃等人出席。
會議中，有人主張：“皇室經費必須保持四百萬兩，一分不能少。”這是想撈好處；有人提出：“皇帝尊號應世代相傳，必須寫入條件。”這是爲爭名分；還有人主張：“所有條款都要增刪。”這些意見讓隆裕太后十分惱怒，她哽咽道：“大事已定，只爭一些小節，毫無意義。咳！我們列祖列宗辛苦建立的統一江山，竟傳到我這些子孫手上，無能無勢，輕易地讓給了別人，我如何對得起先人呢？”說罷，悲痛欲絕，載灃等也羞愧萬分，只能以沉默應對。
隆裕太后又問：“慶親王去哪兒了？怎麼到現在還沒來？”正想着，忽然看見老慶親王拄着柺杖、臉色憔悴地走進來，明顯是剛吸完鴉片。於是她與老慶親王商量。
老慶親王仔細閱讀了優待條件，表示無異議，只對“尊號世代相傳”這一條提出建議，主張加入。隆裕太后便轉告袁世凱，讓他電報南京政府，爭取這四個字。
然而南方回電拒絕，堅決不承認。袁世凱入宮覆命，建議太后自己決定。隆裕太后嘆道：“爲了這四個字，把和談撕裂，若引發宗廟不安、百姓流離，豈不是更加重我的罪過？就這樣吧。”這是仁慈、理智的判斷。袁世凱又說：“再和近支王公商量一下。”隆裕太后立刻打斷：“他們大多不在京城，就算在，也無用，你放心辦理，日後自然不會有異議。”
袁世凱於是決定，把“遜位”改爲“遜辭”，以避免清帝體面受損，也避免皇族內部爭議，最終與南方達成一致。
隨即草擬了三道懿旨，呈遞宮中，請隆裕太后與宣統帝加蓋御印。宣統帝根本不識字，自然由太后決斷，含淚加蓋印章。
最終，於清宣統三年十二月二十五日，即中華民國元年二月十二日正式頒佈天下。
詔書內容如下：
朕欽奉隆裕太后懿旨：因民軍起義，各省響應，全國動盪，生靈塗炭，特命袁世凱派員與民軍代表商議，討論國家前途，設立國會，決定政體。兩月以來，始終未能找到妥善解決辦法。南北隔閡，彼此僵持，議和中斷，百姓流離，正因爲國體遲遲未定，民生才一直不安。如今全國人民普遍傾向共和，南方省份早已倡議，北方將領也紛紛主張，民心所向，天意昭然。我實在不忍因一姓皇族的尊貴，違背民心所願。因此，我審時度勢，決定將統治權交予全國，確立共和立憲體制。此舉既可安撫全國渴望和平的心，也符合古聖先賢“天下爲公”的大義。
袁世凱此前已由資政院選舉爲總理大臣，處於新舊交替之際，應儘快促成南北統一，特由他組織臨時政府，與民軍協商統一辦法，確保人民安寧，國家穩定，仍保漢、滿、蒙、回、藏五族完整領土，組成一個偉大的中華民國。我與皇帝將退居閒適，悠然度過餘生，接受人民的尊敬，親眼見證國家真正走向大治。這豈不是最好的結局？欽此！
另外兩道詔書：一是公佈優待條件；二是命令文武官員各守本職，不得妄生異議。
當天，北京高掛五色國旗，宣告中華民國正式成立，二百六十八年延續的清王朝正式落幕。
臨時大總統孫中山隨即提出最後五條協議，轉交伍廷芳，內容如下：
（一）清帝退位一事，由袁世凱同時電告駐京各國公使，請轉達民國政府。如未能電告，也可由駐上海領事轉達。
（二）袁世凱必須公開宣佈，完全支持共和制度。
（三）孫中山接到外交團或領事團通知清帝退位後，立即辭職。
（四）由參議院推舉袁世凱爲臨時總統。
（五）袁世凱被推舉後，必須簽署憲法並承諾遵守參議院制定的憲法，方可正式接管權力。
伍廷芳立即發電，袁世凱接到後十分滿意，自然無異議。
後人有詩寫道：
帝運告終清祚覆，中華一統共和成。
如何尚逐中原鹿，攫得全權始撤兵？
欲知袁世凱如何回應，且待下回分解。
這一回，將原本板正的“優待清室”條款，重新改寫成鮮活可感的文字。我們既看到原始文件內容，也看到參議員們的反覆斟酌與修改，可見當時議政之艱難，更顯參議員們在維護共和秩序中的作用。同時，也真實反映了臨時政府與參議院之間的複雜關係，這發生在南京成立政府後的三個月內，絕非信手敷衍。後來講述隆裕太后蓋印、孫中山提出協議，無不爲袁世凱所主導，可見其在歷史進程中實爲關鍵人物。此書以“皮裏陽秋”之筆，真實呈現了歷史背後的真實意圖。
（完）
納蘭青雲
