却说清太保世续，召袁总理世凯入宫，当由隆裕后问及优待条件，曾否寄往南方？袁总理答云：“未曾。”明明是欺弄孤儿寡妇，安有外人尽知，尚说未曾寄往耶？隆裕后凄然道：“这个局面，看来是难免了，烦你寄去交议罢。”袁总理道：“事关重大，且再商诸近支王公，再行定夺。”何必做作。隆裕后道：“近支王公，多半远扬，还有甚么可议？”说罢，掩面悲啼，袁总理也顾不得甚么，竟大踏步出宫，电致南方伍代表去了。已达目的，乐得趾高气扬。 是时南京各省代表团，已依临时政府组织大纲，召集参议员，于民国元年正月廿八日开参议院正式成立大会。开会前一日，适有数大问题发生，足为中华民国前途之障力。先是各省代表集会汉口，已有未曾独立的省分，如直隶、奉天等代表，有无表决权，应付讨论。卒因群议纷纭，仓卒不及表决，所以组织临时政府，选举正副总统，无论该省是否独立，既称代表，皆得投票，初无歧视，及参议院将要开会，议员中有提出原议，略言：“直隶、奉天等议员，不得有表决权。”直隶议员谷锺秀，奉天议员吴景濂等，抗论不服，相继辞职，旋经各省议员调停，方彼此一律，权限从同。南北议和，已将就绪，不日即可统一，还要彼此龃龉，自生恶感，真正令人不解。次日开会，各省议员，联襼偕来，虽未满额，已过半数，临时大总统孙文，亦曾莅会，国旗招颭，军乐悠扬，大众欢欣鼓舞，俨然有一种共和的气象。嗣是逐日会议，倏逾兼旬，忽闻新政府未经院议，擅将汉冶萍煤矿公司，抵质借款，全院议员大哗，严辞责问。原来临时政府成立，命将各省赋税暂行豁免，一些儿没有进款，那出款却格外浩繁。陆军财政两部，拟发军需八厘公债票，经参议院通过施行，未见成效。嗣商诸大公司内管理人，暂借国民名义，将私产抵押外国款项，转贷政府，于是苏路公司，及招商局，先后抵质，为短期借款的抵押品。参议院也无异议，惟新政府尚嫌未足，复将汉冶萍煤矿公司，抵借日本款五百万圆，这汉冶萍公司的资本，是清邮传部大臣盛宣怀，要占大半，盛氏以铁路国有政策，激起民变，致兴革命军，详见《清史演义》。清廷已将他罢职，民军又拟将他资产籍没，急得老盛没法，竟去投效日本，愿与日人合办，想仗这日本商标，保护私产，复讨好临时政府，愿将该公司抵款五百万圆，救济新政府的眉急。陆军总长黄兴，以军饷急需，不暇交参议院公决，只与临时大总统孙文商妥，径由大总统及陆军总长秘密签字，连财政总长陈锦涛，也未得与闻。此举未免违法。后被参议院察悉，立刻咨照政府，诘他：“抵押借债，何故不付参议院议决，擅自签字”等语。政府答称：“由私人押借，与国家无涉。且款项亦未缴齐。”潦潦草草的说了数语，参议院议员，竞责政府遁辞，愈觉不平，再请政府切实答复。政府复答称：“汉冶萍公司，系由私人资格，与日本商订合办，尚赤通过股东会，先由该公司借日款五百万圆，转借与临时政府，请求批准。现只交到二百万圆，本总统正恐外人合股，不无流弊，正拟取消这事，所以未经交议”等因。湖北参议员刘成禺、张伯烈、时功玖等，攘臂起诟，极言政府擅断擅行，愤极辞职，立回湖北原籍，运动本省临时省议会，另行组织临时国会，与南京临时参议院抗衡。临时参议院成立，未及一月，即成决裂，此即中华民国不祥之兆。政府乃将汉冶萍公司罢押。临时参议院亦驳斥湖北省议会，为法外举动，当然无效。特举此数事，见得中国共和之难成。正在喧闹的时候，伍代表已交到优待清室等件，立待议妥，大众乃将余事搁起，专心致志的公议要项。但见第一行写着道： （甲）关于大清皇帝优礼之条件。 大众瞧这十余字，各哗声道：“清帝退位，清室已亡，还有什么大不大。说得有理。就是优礼的礼字，亦属不合。”一议员道：“竟改作‘清帝退位后优待之条件’便好了。”又有一议员道：“退字不如逊字，俾他留点面目，何如？”当下大众赞成，遂由主稿员另纸写出，系（甲）关于清帝逊位后优待之条件，写毕，再将原稿看了下去，系是： 第一款，大清皇帝尊号，相承不替，国民对于大清皇帝，各致其尊崇之敬礼，与各国君主相等。 大众复道：“不妥不妥。清帝已经退位，我辈国民，还要去尊崇他做甚么？”乃经大众悉心参酌，改为：“清帝逊位之后，尊号仍存不废，以待外国君主之礼相待。”再看第二款云： 第二款，大清皇帝岁用，每岁至少不得短于四百万两，永不得减额。如有特别大典，经费由民国担任。 大众磋议，改四百万两为四百万元，特别大典二语删去，乃复由主稿员写下道：“清帝逊位之后，每岁用四百万元，由中华民国给付。”再看第三款列着： 第三款，大内宫殿或颐和园，由大清皇帝随意居住，宫内侍卫护军官兵，照常留用。 大众又道：“清帝既已退位，大内宫殿，不应久居。”一议员应声道：“何不叫他还居颐和园？”旁又有一议员道：“颐和园规模弘敞，殿阁巍峨，令他居住，还是便宜了他。”连颐和园都不肯与居，清室末路，也属可怜。大众道：“既议优待，就留些余地便是。”乃改为：“清宽逊位之后，暂居宫禁，日后移居颐和园，侍卫照常留用。”至第四款是： 第四款，宗庙陵寝，永远奉祀，由民国妥慎保护，负其责任，并设守卫官兵，如遇大清皇帝恭谒陵寝，沿途所需费用，由民国担任。 大众道：“清帝谒陵的费用，如何要民国担任？倘他借谒陵为名，日日嬉游，我民国当得起这许多供奉吗？此款前半截尚可通融，下三语尽可删却。”乃改定：“清室逊位后，其宗庙陵寝，由民国妥慎保护。”复看第五款云： 第五款，德宗崇陵未完工程，如制敬谨妥修，其奉安典礼，仍如旧制，所有经费，均由民国担任。 这一款却没人反对，只酌改数字，作为：“清德宗崇陵未完工程，如制妥修。其奉安典礼，仍如旧制，所有实用经费，均由中华民国支出。”至第六款云： 第六款，宫内所用各项执事人员，均由大清皇帝留用。 大众道：“清宫旧用阉人，我民国尊重民权，当然不准有这腐竖，须要载明方好。”即改为：“宫内所用各项执事人员，得照常留用，惟以后不得再招阉人。”再看下去： 第七款，凡属大清皇帝原有之私产，特别保护。此款也没甚异议，不过窜易字句，变为：“清帝逊位之后，其原有私产，由中华民国特别保护。”及看到第八款，没有一人赞成，议决作废。看官！你道原稿第八款，是写着什么？乃是： 第八款，大清皇帝有大典礼，国民得以称庆。 依情理上论来，清帝已经退位，中国人民，不服清帝管辖，所有清室典礼，与国民何涉？应该将此款删去。到了第九款，大众又抗论起来，但见原稿上写着： 第九款，禁卫军名额俸饷，仍如其旧。 原来禁卫军是保护清宫，因有此制。清帝退位后，须移居颐和园，禁卫军理应裁去。但从前这班军人，靠着军饷过活，此时遽议裁汰，恐他游骑无归，转成寇盗。当经各议员裁酌，改为：“原有之禁卫军，归中华民国陆军部编制，其额数俸饷，仍如其旧。”统计甲种九款，改为八款，下文是： （乙）关于皇族待遇之条件。 第一款，王公世爵，概仍其旧，并得传袭。其袭封时，仍用大清皇帝册宝，凡大清皇帝赠封爵位，亦用大清皇帝册宝。 大众议决，皇族的皇字，改作“清”字。条文中只用首二语，以下尽行删去。第二款云： 第二款，皇族对于国家之公权，与国民同等。 这条经大众增改，定为：“清皇族对于中华民国国家之公权及其私权，与国民同等。”再看下文第三四款。 第三款，皇族私产，一体保护。 第四款，皇族免兵役之义务。 这两条不加删改，惟于皇族上各加一“清”字。统计乙种共四款，下文为丙种条件，共计七款，原文云： （丙）关于满、蒙、回、藏各族待遇之条件。 （一）与汉人平等；（二）保护其原有之私产；（三）王公世袭，概存其旧；（四）王公中有生计过艰者，应设法拨给官产，作为世业，以资补助；（五）先筹八旗生计，于未筹定之前，八旗官兵俸饷，仍旧支放；（六）从前营业居住等限制，一律蠲除，各州县听其自由入籍；（七）满、蒙、回、藏原有之宗教，听其信仰自由。 七款均不必更改，但就第四款中删一“应”字，第五款中，改“官兵”为“官弁”。条件已终，全体议决，再由主稿员依次誊正。惟末文尚有结尾数语，又由各议员修正通过，原文为：“以上条件，列于正式公文，照会各国，或电达驻荷华使，知会海牙万国平和会存案。”改正为：“以上条件，除丙款各条另行宣布外，余均列于正式公文，由中华民国政府，照会各国驻北京公使。”全文俱已缮清，即咨照临时政府，转交伍代表电达北京。袁总理瞧阅一周，便呈入隆裕太后。隆裕后又召见各近支王公及各国务大臣，咨询优待条件事宜。应召的人，很是寥寥，惟醇王载沣等到来。会议多时，或谓：“皇室经费，必须四百万两，分文不能短少。”这是夺利。或谓：“皇帝尊号相承不替数字，定须增入。”这是争名。或谓：“各种条件，统应增损。”恼动了隆裕太后，不觉唏嘘道：“大事已去，只争了一些小节，亦属无益。咳！我列祖列宗创造经营，得了中国一统江山，煞是艰苦，不意传到我辈子孙，无材无力，轻轻的让与别人，教我如何对得住先人呢？”说毕，哽咽不已，载沣等亦愧悔交集，各带惨容。始终以一哭了之。隆裕后又道：“庆亲王到哪里去了？为何此时尚不见来？”正忆念间，忽见老庆伛偻趋入，脸上尚带烟容。想是大吸阿芙蓉膏，因此来迟。当由隆裕后与他商议，老庆细阅优待条件，亦没甚异议，不过于相承不替一语，亦主张加入。隆裕后乃转嘱袁总理，令他致电南京政府，争此四字。怎奈南方回电，坚不承认。袁总理入宫面复，请太后自行定夺。隆裕后道：“为这四字，决裂和议，倘或宗庙震惊，生灵涂炭，不更令我增罪吗？依他便了。”这却是仁人之言。袁总理道：“且再与近支王公熟商。”隆裕后不待说毕，便道：“他们多半不在京师，就是留着，也是不中用的人物，你不妨作主办理，日后必无异言。”袁总理唯唯退出，即欲拟旨，只因逊位的“逊”字，有碍清帝体面，且会议时候，皇族中亦有异论，乃酌改一“辞”字，与南方电议允洽，敦请老袁出山，总算争得此一字。便草定懿旨三道，呈入宫中，请隆裕太后及宣统帝盖用御宝。宣统帝不识不知，当然由太后作主，含泪钤印，统共盖讫，就于清宣统三年十二月二十五日，即中华民国元年二月十二日，颁布天下。谕云： 朕钦奉隆裕太后懿旨，前因民军起事，各省响应，九夏沸腾，生灵涂炭，特命袁世凯遣员，与民军代表，讨论大局，议开国会，公决政体。两月以来，尚无确当办法。南北暌隔，彼此相持，商辍于途，士露于野，徒以国体一日不决，故民生一日不安。今全国人民心理，多倾向共和，南中各省，既倡议于前，北方各将，亦主张于后，人心所向，天命可知，予亦何忍以一姓之尊荣，拂兆民之好恶，是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权归诸全国，定为共和立宪国体，近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。袁世凯前经资政院选举，为总理大臣，当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之方，即由袁世凯组织临时政府，与民军协商统一办法，总期人民安堵，海内安，仍合汉、满、蒙、回、藏五族完全领土，为一大中华民国，予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤？钦此！ 还有两道谕旨，一道是颁布优待条件，一道是饬文武官吏，各循职守，毋生异论。是日北京遍悬五色旗，民国南北统一，二百六十八年的清室，已成过去的历史。临时大总统孙文，复提出最后的协议五条，交伍代表转达北京，条款列着： （一）清帝退位，由袁同时咨照驻京各国公使，请转知民国政府，现在清帝已经退位，或转饬旅沪领事转达亦可。 （二）同时袁须宣布政见，绝对赞同共和主义。 （三）文接到外交团或领事团通知清帝布告后，即行辞职。 （四）由参议院举袁为临时总统。 （五）袁被举为临时总统后，誓守参议院所定之宪法，乃能授受事权。 伍代表即日发电，由袁世凯接着，已是满意，自然没有意外的争执了。小子有诗咏道： 帝运告终清祚覆，中华一统共和成。 如何尚逐中原鹿，攫得全权始撤兵？ 欲知老袁答复的电文，且从下回接阅。 此回为化板为活文字，优待清室等条件，已见《清史演义》，而此书亦万不能不录。经作者一番熔化，觉得各条文字，煞费磋磨；且于清室提出原稿，亦曾载及，愈见当时改正，不可谓非参议员之功。至叙及临时政府，与参议院之关系，是为南京组织政府三月内之举动，亦可留作一段话柄，固非漫无抉择，随笔铺叙已也。后文述及隆裕后盖印，以及孙总统提出协议，无非为老袁属笔，总结一诗，具见大意。皮里阳秋，可于此书证之。
《民国演义》•第六回 许优待全院集议 允退位民国造成
译文：
当然可以，以下是《民国演义·第六回》中关于“许优待全院集议 允退位民国造成”一节的现代汉语翻译：
话说清廷的太保世续，召袁世凯进宫商议。隆裕太后问袁世凯是否已将“优待清室”的条件寄往南方，袁世凯回答说：“还没有。”这显然是在欺骗失去家国的孤儿寡妇——连外人知道了都知道，怎么还能说“没有寄出”呢？隆裕太后听了，神情悲戚地说：“这局面看来已经无法避免了，麻烦你把条件寄过去，大家共同商议吧。”袁世凯却说：“这事关系重大，我得先和近支王公们商量，再做决定。”这哪里是在认真办事？隆裕太后又说：“近支王公大多已经逃往外地，还能有什么可议的？”说完掩面哭泣。袁世凯也不再犹豫，直接走出宫门，立刻电报给南方的伍廷芳代表，目的明确——他就是要达成协议，于是得意洋洋地自认为已经成功。
此时，南京的各省代表团已经依照《临时政府组织大纲》，在民国元年正月二十八日召开了参议院正式成立大会。会议前一天，就发生了几件大事，直接关系到中华民国未来的前途。
最初，各省代表在汉口集会时，就有人提出疑问：像直隶、奉天这些尚未宣布独立的省份，其代表是否有投票权？这个问题引发激烈争论，由于时间匆忙，未能及时表决。因此，在成立临时政府并选举正副主席时，不论该省是否独立，只要是代表，就都拥有投票权，没有任何歧视。可是，等到参议院即将开会时，有议员提出：“直隶、奉天等地的代表，不应拥有表决权。”直隶的谷锺秀、奉天的吴景濂等人当即反对，并因此辞职。后来经各省议员调解，大家终于达成一致，各方的权限完全平等。
南北和谈已进入尾声，眼看即将统一，却仍然彼此争执、互有摩擦，实在令人难以理解。
第二天，各省议员齐聚参议院，虽然人数未满，但已过半数。孙中山作为临时大总统也到场出席。国旗飘扬，军乐悠扬，众人欢欣鼓舞，仿佛已经呈现出共和国家的气象。
然而，会议持续了十多天后，突然传来消息：新政府未经参议院批准，擅自将汉冶萍煤矿公司作为抵押，向日本借款五百万圆。参议院顿时哗然，强烈谴责并质问政府。
原来，临时政府成立后，本打算豁免各省赋税，结果财政入不敷出，军费开支却极为庞大。陆军和财政部曾计划发行八厘公债，经参议院通过后仍未能缓解资金难题。于是，政府转而向大型公司求助，以国民名义，把私人资产抵押给外国银行，再转借给政府。先是苏浙铁路公司，后来是招商局，先后成为短期借款的抵押品。参议院也未提出异议。
但政府仍嫌不够，于是决定将汉冶萍煤矿公司抵押给日本，借款五百万圆。
这汉冶萍公司原本是清政府邮传部大臣盛宣怀一手掌控，他因推动“铁路国有”政策，激化民怨，引发革命，被清廷罢职。民军原本计划没收其财产，盛宣怀急得无法安身，便投靠日本，愿意与日本人合办公司，并以“日本商标”保护自己的资产，同时向新政府提供五百万圆借款，以助其度过难关。
然而，陆军总长黄兴因军饷紧急，来不及征求参议院意见，只与孙中山私下商议，由总统与陆军总长秘密签字，甚至财政总长陈锦涛也未参与。这明显是违法操作。
后来这件事被参议院发现，立刻发函责问政府：“为何未经参议院议决，就擅自签字？抵押借款是否经过合法程序？”政府敷衍回答：“这是私人之间的借款，与国家无关，而且款项也没全额到账。”参议院一听，更加愤怒，认为政府回避问题，要求政府必须给出明确解释。
政府再次回答：“汉冶萍公司是私人与日本商人合办，尚未召开股东会，先由公司借出五百万圆，再转借给政府，请求批准。目前只收到两百万圆，我总统担心外人合股会带来隐患，正打算取消此事，所以未提交议决。”
湖北参议员刘成禺、张伯烈、时功玖等人当场愤怒，激烈指责政府擅作主张，愤慨之余，纷纷辞职，返回湖北老家，号召本省临时省议会另组临时国会，与南京参议院对立。
短短一个月内，参议院与各省议会之间便决裂，这已预示着中华民国的前途不稳。
最终政府被迫取消了对汉冶萍煤矿公司的抵押。
参议院也驳斥湖北议会的举动，称其是“法外行动”，无效。这一系列事件，充分说明了中国建立共和制度的艰难。
正当各方争执不断时，伍廷芳代表终于将“优待清室”的条件递交给参议院。大家立刻集中精力讨论这些条款。
首先看到第一条：
（甲）关于大清皇帝“优礼”的条件。
众人一听，纷纷议论：“清帝已经退位，清室已经灭亡，还谈什么‘优礼’？说‘优待’也太不合时宜了。”有人提议：“改为‘清帝逊位后优待之条件’更合适。”又有人建议：“用‘逊’字比‘退’字更体面，能留点体面。”大家一致赞成，于是修改为：
（甲）关于清帝逊位后优待之条件。
接着阅读第一款：
第一款：大清皇帝尊号世代相传，国民应对大清皇帝保持同等的尊敬，如同对待各国君主。
众人批评说：“清帝已退位，我们还去尊敬他做什么？”于是修改为：“清帝逊位后，尊号仍保留，按对待外国君主的礼遇相待。”
第二款原文是：每年开支不得少于四百万两白银，永不再减少。遇有盛大典礼，费用由民国承担。
大家商议后修改为：“清帝逊位后，每年经费为四百万元，由中华民国负责支付。”“特别大典”三字被删去。
第三款原文是：大内宫殿或颐和园，由清帝自由居住，宫内侍卫、护军官兵照常保留。
众人反对：“清帝已退位，怎能长期住进宫里？”有人建议：“让他去颐和园住吧。”也有议员说：“颐和园规模宏大，殿阁巍峨，让他住，也算是优待了。”即便如此，大家还是认为不能长期留居。于是改为：“清帝逊位后，暂居宫禁，日后可迁至颐和园，原有侍卫照常保留。”
第四款原文是：宗庙陵寝永久奉祀，由民国妥善保护，并派守卫官兵；如清帝亲谒陵寝，沿途所需费用，由民国承担。
众人说：“清帝谒陵的费用，由我们承担？如果他借谒陵名义整天游逛，我们民国岂能负担得起？前半句尚可接受，后半句必须删去。”于是改为：“清室逊位后，其宗庙陵寝，由民国妥善保护。”
第五款原文是：德宗崇陵未完成的工程，应严格按照原计划修缮，奉安典礼照旧举行，所有经费由民国承担。
这一条无人反对，只是修改为：“清德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典礼照旧举行，实际支出由中华民国承担。”
第六款原文是：清帝宫中所用各项执事人员，均由清帝继续留用。
有人说：“清宫里还留着太监，这与我国现代文明相悖，必须明文规定。”于是改为：“宫内执事人员可照常留用，但今后不得再招募太监。”
第七款原文是：清帝原有私产，特别加以保护。
大家没什么异议，只稍作修改，改为：“清帝逊位后，其原有私产，由中华民国特别保护。”
第八款原文是：大清皇帝举行大典时，国民可为之欢庆。
众人认为：“清帝已退位，中国人民已不再受其统治，他举行什么典礼，与民众何干？这完全是多余条款，必须删除。”
第九款原文是：禁卫军的编制与军饷，仍维持原状。
禁卫军原本是保卫皇宫的部队。清帝退位后，该部队自然应被裁撤。然而，这些军人靠军饷维持生活，若突然裁撤，恐会流落街头，甚至生出变乱。各方经过讨论，最终修改为：“原有禁卫军，由中华民国陆军部统一编入，编制与军饷维持原状。”
至此，原“甲”项的九条，修改为八条。
接着是“乙”项：关于皇族待遇的条件。
第一款：皇族世袭爵位，一律保留，可传袭，袭封时仍用大清皇帝的册宝；大清皇帝所封爵位，也使用大清皇帝册宝。
大家讨论后决定，将“皇族”改为“清皇族”；条文只保留前两句，其余全部删去。
第二款：皇族在国家中的公权与民权应平等。
大家补充修改为：“清皇族在中华民国国家中的公权与私权，应与国民同等。”
第三、第四款原为：
第三款：皇族私产，一并保护。
第四款：皇族免除兵役义务。
这两条未作改动，只是在“皇族”前加了“清”字。
“丙”项：关于满、蒙、回、藏各族待遇的条件。
原文七条为：
（一）与汉族平等；
（二）保护其原有私产；
（三）世袭王公爵位，一律保留；
（四）对生活困难的王公，应拨发官产作为世业，以资补助；
（五）先筹划八旗士兵生计，未定前，八旗官兵俸饷照常发放；
（六）取消过去在商业、居住等方面的限制，各州县允许自由入籍；
（七）各族原有的宗教信仰，可自由信奉。
七条基本没有修改，只是将第四款中的“应”字去掉，第五款“官兵”改为“官弁”。
所有条款最终确定，全体议员一致通过。最后的结尾部分，由各议员共同修改定稿：
原文：“以上条件，列于正式公文，照会各国，或电达驻荷兰公使，知会海牙万国和平会存案。”
修改为：“以上条件，除丙款另行宣布外，其余均列于正式公文，由中华民国政府，照会各国驻北京公使。”
全文整理完毕，即呈送临时政府，转交伍廷芳代表，发往北京。
袁世凯阅毕，呈送给隆裕太后。隆裕太后随即召集各近支王公及各国大臣，讨论优待条件。到场的王公寥寥，只有醇亲王载沣等人出席。
会议中，有人主张：“皇室经费必须保持四百万两，一分不能少。”这是想捞好处；有人提出：“皇帝尊号应世代相传，必须写入条件。”这是为争名分；还有人主张：“所有条款都要增删。”这些意见让隆裕太后十分恼怒，她哽咽道：“大事已定，只争一些小节，毫无意义。咳！我们列祖列宗辛苦建立的统一江山，竟传到我这些子孙手上，无能无势，轻易地让给了别人，我如何对得起先人呢？”说罢，悲痛欲绝，载沣等也羞愧万分，只能以沉默应对。
隆裕太后又问：“庆亲王去哪儿了？怎么到现在还没来？”正想着，忽然看见老庆亲王拄着拐杖、脸色憔悴地走进来，明显是刚吸完鸦片。于是她与老庆亲王商量。
老庆亲王仔细阅读了优待条件，表示无异议，只对“尊号世代相传”这一条提出建议，主张加入。隆裕太后便转告袁世凯，让他电报南京政府，争取这四个字。
然而南方回电拒绝，坚决不承认。袁世凯入宫复命，建议太后自己决定。隆裕太后叹道：“为了这四个字，把和谈撕裂，若引发宗庙不安、百姓流离，岂不是更加重我的罪过？就这样吧。”这是仁慈、理智的判断。袁世凯又说：“再和近支王公商量一下。”隆裕太后立刻打断：“他们大多不在京城，就算在，也无用，你放心办理，日后自然不会有异议。”
袁世凯于是决定，把“逊位”改为“逊辞”，以避免清帝体面受损，也避免皇族内部争议，最终与南方达成一致。
随即草拟了三道懿旨，呈递宫中，请隆裕太后与宣统帝加盖御印。宣统帝根本不识字，自然由太后决断，含泪加盖印章。
最终，于清宣统三年十二月二十五日，即中华民国元年二月十二日正式颁布天下。
诏书内容如下：
朕钦奉隆裕太后懿旨：因民军起义，各省响应，全国动荡，生灵涂炭，特命袁世凯派员与民军代表商议，讨论国家前途，设立国会，决定政体。两月以来，始终未能找到妥善解决办法。南北隔阂，彼此僵持，议和中断，百姓流离，正因为国体迟迟未定，民生才一直不安。如今全国人民普遍倾向共和，南方省份早已倡议，北方将领也纷纷主张，民心所向，天意昭然。我实在不忍因一姓皇族的尊贵，违背民心所愿。因此，我审时度势，决定将统治权交予全国，确立共和立宪体制。此举既可安抚全国渴望和平的心，也符合古圣先贤“天下为公”的大义。
袁世凯此前已由资政院选举为总理大臣，处于新旧交替之际，应尽快促成南北统一，特由他组织临时政府，与民军协商统一办法，确保人民安宁，国家稳定，仍保汉、满、蒙、回、藏五族完整领土，组成一个伟大的中华民国。我与皇帝将退居闲适，悠然度过余生，接受人民的尊敬，亲眼见证国家真正走向大治。这岂不是最好的结局？钦此！
另外两道诏书：一是公布优待条件；二是命令文武官员各守本职，不得妄生异议。
当天，北京高挂五色国旗，宣告中华民国正式成立，二百六十八年延续的清王朝正式落幕。
临时大总统孙中山随即提出最后五条协议，转交伍廷芳，内容如下：
（一）清帝退位一事，由袁世凯同时电告驻京各国公使，请转达民国政府。如未能电告，也可由驻上海领事转达。
（二）袁世凯必须公开宣布，完全支持共和制度。
（三）孙中山接到外交团或领事团通知清帝退位后，立即辞职。
（四）由参议院推举袁世凯为临时总统。
（五）袁世凯被推举后，必须签署宪法并承诺遵守参议院制定的宪法，方可正式接管权力。
伍廷芳立即发电，袁世凯接到后十分满意，自然无异议。
后人有诗写道：
帝运告终清祚覆，中华一统共和成。
如何尚逐中原鹿，攫得全权始撤兵？
欲知袁世凯如何回应，且待下回分解。
这一回，将原本板正的“优待清室”条款，重新改写成鲜活可感的文字。我们既看到原始文件内容，也看到参议员们的反复斟酌与修改，可见当时议政之艰难，更显参议员们在维护共和秩序中的作用。同时，也真实反映了临时政府与参议院之间的复杂关系，这发生在南京成立政府后的三个月内，绝非信手敷衍。后来讲述隆裕太后盖印、孙中山提出协议，无不为袁世凯所主导，可见其在历史进程中实为关键人物。此书以“皮里阳秋”之笔，真实呈现了历史背后的真实意图。
（完）
纳兰青云
