《尚書》•周書·立政

周公作《立政》。
　　周公若曰：「拜手稽首，告嗣天子王矣。」用鹹戒於王曰：「王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。」
　　周公曰：「嗚呼！休茲知恤，鮮哉！古之人迪惟有夏，乃有室大競，籲俊尊上帝迪，知忱恂於九德之行。乃敢告教厥後曰：『拜手稽首後矣！』曰：『宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。謀面，用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。』
　　桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德罔後。亦越成湯陟，丕釐上帝之耿命，乃用三有宅；克即宅，曰三有俊，克即俊。嚴惟丕式，克用三宅三俊，其在商邑，用協於厥邑；其在四方，用丕式見德。
　　嗚呼！其在受德，[B139]爲羞刑暴德之人，同於厥邦；乃惟庶習逸德之人，同於厥政。帝欽罰之，乃伻我有夏，式商受命，奄甸萬姓。
　　亦越文王、武王，克知三有宅心，灼見三有俊心，以敬事上帝，立民長伯。立政：任人、準夫、牧、作三事。虎賁、綴衣、趣馬、小尹、左右攜僕、百司庶府。大都小伯、藝人、表臣百司、太史、尹伯，庶常吉士。司徒、司馬、司空、亞、旅。夷、微、盧烝。三亳阪尹。
　　文王惟克厥宅心，乃克立茲常事司牧人，以克俊有德。文王罔攸兼於庶言；庶獄庶慎，惟有司之牧夫是訓用違；庶獄庶慎，文王罔敢知於茲。
　　亦越武王，率惟敉功，不敢替厥義德，率惟謀從容德，以並受此丕丕基。」
　　嗚呼！孺子王矣！繼自今我其立政。立事、準人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾亂；相我受民，和我庶獄庶慎。時則勿有間之，自一話一言。我則末惟成德之彥，以乂我受民。
　　嗚呼！予旦已受人之徽言鹹告孺子王矣。繼自今文子文孫，其勿誤於庶獄庶慎，惟正是乂之。
　　自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、準人，則克宅之，克由繹之，茲乃俾乂，國則罔有。立政用憸人，不訓於德，是罔顯在厥世。繼自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用勵相我國家。
　　今文子文孫，孺子王矣！其勿誤於庶獄，惟有司之牧夫。其克詰爾戎兵以陟禹之跡，方行天下，至於海表，罔有不服。以覲文王之耿光，以揚武王之大烈。嗚呼！繼自今後王立政，其惟克用常人。」
　　周公若曰：「太史！司寇蘇公式敬爾由獄，以長我王國。茲式有慎，以列用中罰。」

譯文：

周公撰寫了《立政》一文。

周公說：“我恭敬地叩首俯身，向繼位的天子王致稟報。”他又鄭重地對國王提出告誡：“王身邊應有常伯、常任、準人、綴衣、虎賁等重要官員。”

周公說：“啊！要重視治理國家中的善政與仁德，這實在是難得的。古人治理夏朝時，曾出現室大競之亂，人們感嘆、勸勉，尊崇上天，真誠地奉行九德（即仁、義、禮、智、信、忠、和、恭、孝）的修養。於是他們向後人諄諄告誡道：‘恭敬地叩首、俯首致禮之後，便要安定國家大事，治理好國家，以德化民，才能成爲真正的君王。如果在治國上不思進取、不修德行，那麼就會陷入混亂，無法成爲有德之君。’”

夏桀的德行，是不擔當責任、不任事，這正是暴虐的德行，絕無後繼。然而，成湯繼任後，能夠順應上天的意志，確立了三類德行：仁者、賢者、正直的士人，他們治理國家，能勝任其職，也得以在商朝建立國家的根基，實現了德治。因此，夏朝的德業能夠延續，而商朝的賢能之士也得以被任用，他們在商都得以協調治政，到全國各處，則能彰顯德行。

啊！當君主以德治國之時，那些濫用暴力、施行羞辱刑罰的人，會與國家一同敗亡；而那些崇尚仁德的百姓，則能與政治相和諧。上天會加以懲罰，於是派遣使者去夏朝，以表彰商朝承接上天之命，安撫天下萬民。

再看文王、武王，他們能夠理解這三種德行與德才之人，深切明瞭賢德之士的心志，敬重上天，設立能主持百姓事務的官吏，建立起有效的政治制度。在治國方面，實行“任人、任夫、牧民、處理三類事務”的制度，任命虎賁（護衛）、綴衣（掌禮儀）、趣馬（掌馬政）、小尹（掌文書）、左右攜僕（隨從官）、百官及各府庫的官員，還有大都之官、小伯、能工巧匠、表臣、太史、尹伯等，以及衆多有德之士，還有司徒、司馬、司空、亞、旅等職位，以及夷、微、盧烝等地方官吏，還有三亳阪的尹官。

文王能夠端正自己的治國心態，因此能夠建立起這些常設的官職與治理者，讓德才兼備之士任職。文王對待各種言論、案件都極爲慎重，從不輕易處理，所有重大案件都是交給主管官員去處理，他本人從不私自過問，以示敬畏。

至於武王，他繼承了文王的功業，不斷鞏固國家，始終不忘記正義與仁德，並且以周到、從容的德行來治理國家，從而奠定了國家的宏偉根基。”

啊！現在這位年輕的君王啊！從今天起，我將確立治國方略：設立官職、選拔賢才、管理百姓，我將認真觀察和了解這些事務，以防止混亂；協助國家接收百姓，使各種案件和刑罰都能公平處理。在處理國家事務時，應當做到謹慎細緻，不輕率行事，應從每一件小事做起。我將選拔有德之士，以治理人民。

啊！我已經把前人關於治國的忠告和善言全部傳達給年輕的君王了。從現在起，文王的子孫，務必不要在處理各種案件和刑罰上出錯，應堅持公正，以實現真正的治理。

自古以來，商朝的人也曾學習我們周文王的治國之道，設立官職、治理百姓、選拔賢才，他們能堅定德行，從而實現國家安定。如果在治理中任用奸佞之人，不教育他們德行，那麼這樣的錯誤將世代流傳，危害國家。從現在起，治理國家時，絕不能任用奸佞之人，而應選拔有德之士，共同輔佐國家。

現在，文王的子孫，年輕君王已經到來！你們切不可在案件處理上出錯，要嚴格遵循有司官員的職責。你們要有能力調遣軍隊，走遍天下，拓展至海邊，讓四方歸服。以彰顯文王的崇高德行和武王的雄偉功業。啊！從今往後，凡是君王治國，都務必選用德行優良、正直賢能的人才，這纔是國家長治久安的根本。”

周公又說：“太史、司寇啊！你們要恭敬地依法審理案件，以維護我們的國家。必須謹慎行事，施行適當的懲罰，以公正地對待百姓。”