《元史》•卷一百九十一·列传第七十八·良吏一
译文:
良吏一
自古以来,国家若有一位仁慈宽厚的君主,那么为官者便能充分发挥爱民的政术,从而涌现出许多优秀的官员。班固曾说:“汉朝兴起后,与百姓休养生息,政令简单,法律宽缓,以宽容和清净为天下先例,因此文帝、景帝之后,出现了一大批奉行清廉爱民的官员。”这句话准确地反映了当时政治的根本状况。
元朝初期,朝廷风气朴实厚重,与汉初相似。成吉思汗的孙子世祖(忽必烈)设立各道劝农使,又以“五事”来考核地方官员,其中“劝农”是官员职责的重要内容。因此,当时便出现了不少优秀的官员,这正是宽厚政治的体现。然而,到了中后期,史书中对这些清正廉洁之官的记载却逐渐缺失。现在,我根据那些可以采录的史实,撰写了《良吏传》。
谭澄,字彦清,德兴怀来人。父亲谭资荣在金朝末年担任交城县令。金兵南下攻占河朔地区时,他便率全县归附元朝,被朝廷赐予金符,担任元帅府左都监,并仍兼任交城县令。不久,又获得虎符,代理元帅府事务,随军攻占汴京有功。谭澄四十岁时因病退休,举荐弟弟谭资用接替职务。后来谭资用去世,谭澄便继承了职务。谭澄少年时聪颖敏捷,十九岁时就任交城县令。当地有条文谷河,本来是用来灌溉交城农田的,但文阳镇的镇长独占河水,筑起堤坝不让水流,百姓多年诉讼无果,无法讨回公道。谭澄运用道理说服了镇长,命令打开河道,使水均匀分配给百姓。还有权势豪强利用官员的缺点作奸犯科,谭澄查明其背后主使,依法严惩。至乙未年,政府清查户籍,许多官员认为外地客居者可以占籍,后来征税时,这些人逃亡殆尽,官府不得不借出款项,利息累积数倍,百姓无法偿还。谭澄入京面见中书省大臣耶律楚材,当面陈述此弊害,太宗感伤之余,下令免除拖欠的赋税。对于私人欠款,即使年数久远,也只收取加倍利息,不再追加;逃亡回来的百姓,可免三年赋税。这一政令下达后,官民都感到便利。壬子年,再次进行户籍清查,谭澄彻底剔除了交城境内所有没有本地根基的居民,规定赋税按时缴纳。
甲寅年,忽必烈从大理返回,谭澄入朝谒见,被留下来担任藩府重要职务,凡派使者出使,必定带上谭澄,同时让他的弟弟谭山阜担任交城县令。当时忽必烈封皇弟为京兆总管,总掌全国军队,但有人从中进谗言,宪宗怀疑其权力过大,于是解除其兵权,派阿蓝答儿前往京兆,广集官员,设立一百四十二条考核制度,导致大量官员被处罚。忽必烈多次派左丞阔阔与谭澄周旋,化解危机。待他亲自入朝后,事情才得以平息。中统元年,忽必烈即位,提拔谭澄为怀孟路总管,不久又赐予金符,后改授金虎符。当时遇到大旱,他下令百姓开凿唐温渠,引沁水灌溉农田,百姓不再饥荒。他还教导百姓耕种,土地得以充分开发利用。至元二年,升任河南路总管,后改任平滦路总管。七年时,进入中央,担任司农少卿,不久又出任京兆总管。任职一年后,改任陕西、四川道提刑按察使。他曾进言:“不孝有三,无后为大。应令四十岁无子的平民可纳妾,以延续宗族。”朝廷采纳他的建议,从此成为正式法令。
四川佥省严忠范守成都,被宋将昝万寿打败后退守内城,忽必烈命谭澄接任。谭澄一到就安葬战死士兵的遗体,修葺焚尸设施,赈济饥民,招回流亡百姓,民心才渐渐安定。恰逢西南夷罗罗斯归附,皇帝认为安抚新归附的地区需要文武兼备的人才,于是任命谭澄为副都元帅,兼任宣慰使司同知。但他在途中因病去世,终年五十八岁。
忽必烈曾与太保刘秉忠讨论当时的守土官员,刘秉忠说:“像邢州的张耕,怀州的谭澄,什么样的地方不治理得好呢!”游显担任宣抚使时,曾请求各路总管获得虎符和委任文书,谭澄到中书省时拒绝说:“皇上难道不认识谭澄吗?竟被游显举荐!”中书省因此特意取消了游显的请求。可见谭澄为人耿直刚正。
谭澄的儿子谭克修,先后担任湖北、河南、陕西三道提刑按察使。
许维祯,字周卿,遂州人。至元十五年,任淮安总管府判官。所辖县郡盐城和丁溪场,有两只老虎为害,许维祯默默在神祠祈祷,一只老虎离去,另一只死在神祠前。那年境内发生旱灾和蝗灾,他祈祷后天降大雨,蝗虫也停止。这一年冬天没有下雪,百姓说:“冬天没雪,民病增多,怎么办呢?”许维祯说:“我来替你们祈祷。”不久下深达三尺的大雪。朝廷得知此事,正准备重用他,却在他去世时才听说,终年四十四岁。其子为许殷。
许楫,字公度,太原忻州人。年少时跟从元裕学习,十五岁便以儒生身份参加辞赋科选,河东宣抚司又推荐他为贤良方正、孝廉之士。许楫到京师后,被平章王文统任命为中书省掾,但他不愿做文书工作,辞职改任“知印”一职。丞相安童和左丞许衡都很看重他。有一次,他与省府官员在殿前列队,忽必烈看到他须髯潇洒、体格魁伟,便问:“你是秀才吗?”许楫跪下回答:“我学过秀才的学问,不敢自称是秀才。”皇帝很欣赏他的回答,任命他为中书省架阁库管勾兼承发司事务。不久,朝廷设立大司农司,任命他为劝农副使。当时商挺是安西王的相国,两人在路上相遇,许楫便说:“京兆以西,有数千顷荒地,宋金时期都曾设立屯田,如果招募百姓开垦屯田,每年可得粮食,满足王府需求。”商挺听后采纳此建议并上报朝廷,朝廷同意。三年后,屯田建成,果然带来效益。后来他被授予金符,任陕西道劝农使。
至元十三年,宋朝灭亡,皇帝任命平章廉希宪前往荆南府主持政务,将许楫升为左右司员外郎。荆南的老百姓抬着金银财物来求见,许楫说:“你们已经成为大元的百姓,如今派官员来安抚你们,为何要拿金银来请求见我?”第二年,被提拔为岭北湖南提刑按察副使。武冈县有富裕百姓殴打出征军人致死,他暗中用一半家财收买佃户,让佃户顶罪。许楫查明真相,释放了佃户,将富裕百姓逮捕。百姓佩服他的明察。改任江西道提刑按察副使,行省派招讨郭昂讨伐叛乱的董旗,士兵在征讨中大量掠夺百姓,许楫调查后发现六百名无辜百姓,命他们回家。
二十三年,许楫被任命为中议大夫、徽州总管。当时桑哥担任尚书,负责全国钱粮核算,参知政事忻都、户部尚书王巨济依仗权力苛征暴敛,派官吏征缴徽州百姓的“钞”,要求缴纳两千锭,王巨济见数量不够,又想再加一千锭。许楫找到王巨济说:“您是想让百姓死呢,还是想让他们活呢?如果想让百姓死,哪怕一万锭都可以征。”王巨济听后非常愤怒,怒气消解,徽州百姓因此得以保全。许楫任期满后离职。徽州绩溪、歙县的百姓柯三八、汪千十等人因饥荒、阻山为寇,行省右丞教化派兵围剿,相持七个月,最后派人去劝降。柯三八等人说:“只要许总管来,我们立刻归顺。”行省便派驿车召许楫前往,命他前去招降。许楫一人骑马前往贼营,众人见他到来,纷纷跪下,说:“我公来了,恳请您签署文书我们遵从。”许楫向教化请求退兵一舍,让对方来投降。教化不答应。后来由参政高兴接任教化,许楫再次提出此建议,高兴听从,贼人果然投降。
二十四年,许楫任太中大夫、东平总管,之后退休两年,终年七十岁。共有十一子:余庆、重庆、崇庆,其余名字失传。
田滋,字荣甫,开封人。至元二年,从汴梁路总管府知事入任御史台掾属。十二年,被任命为监察御史。十三年,宋朝平定后,田滋上奏:“江南新归附的地区,民众情绪尚未安定,又因官吏贪污勒索,应设立地方御史台来镇压秩序。”皇帝采纳建议,破格提拔他为行御史台侍御史。后历任两淮盐运使、河南路总管。大德二年,升任浙西廉访使。有县令张彧被诬陷贪污,定案后,田滋亲自审问,他始终低头哭泣,不开口。田滋觉得有问题,第二天斋戒沐浴,前往城隍祠祈祷说:“张彧因受冤而遭陷害,愿神明保佑我田滋,能查明真相。”守祠道士进言:“从前有王成等五人,一同持誓书到祠堂烧香,火未熄灭便离开,火灰中发现遗稿,现在藏在墙上,是否就是他们?”田滋翻开一看,果然相符。第二天,他前往宪司质问王成等人,他们拒不承认。田滋拿出火中发现的誓书展示,众人惊骇,伏罪认错,张彧因此获释。十年后,改任济南路总管,不久升任陕西行省参知政事。当时陕西三年未下雨,田滋路过西岳时祈祷说:“我奉命到此参政,可安西地区三年不下雨,百姓饥荒而死,我怎能归去?愿神明降下甘霖,保佑百姓!”到任后果然大雨。田滋立即打开粮仓,发放五千多石小麦给没有种子的贫民,让他们明年丰收后用来抵偿官粮,百姓非常感激。不久,因病在任上去世。朝廷追赠他为通奉大夫、河南行省参知政事,追封为开封郡公,谥号“庄肃”。
卜天璋,字君璋,洛阳人。父亲卜世昌在金朝任河南孔目官。宪宗南征时,他带领众人归附,被任命为镇抚官,统领两千户民兵,后升为真定路管民万户。宪宗六年,朝廷将河北迁往河南的三千余人登记后命其专门管理,遂定居汴京。卜天璋自幼聪慧,长大后性格正直,读书通史,通晓兴衰成败的大道理。至元年间,任南京府史。当时河北有数万名饥民聚集在黄河边,希望南迁,朝廷下诏要求他们返乡复业,不准渡河,百姓愤怒不愿返回。卜天璋担心引发变乱,劝总管张国宝允许他们南渡,张国宝听从,于是避免了事变。河南按察副使程思廉发现他贤能,征召他为宪史,名声日益显赫。后任中台掾属,当时有位侍御史仗权贪财,被御史揭发其赃款,卜天璋负责文书,尚未上奏,却被对方诬陷,一同被关入内廷。侍御史在饭桌上悲痛哽咽。卜天璋问他原因,侍御史说:“我年老,只有一女,听说我被关押,她几天没吃饭,所以非常伤心。”卜天璋说:“身为官吏,死于职责是义不容辞的,为何为儿女哭泣?”侍御史羞愧道歉。不久,侍御史被释放。后来丞相顺德王掌权,提拔他为中书省掾属,担任提控之职,凡有政事有异议,他必定据理力争,其他官员怒而反对,但顺德王最终采纳了他的意见,并说:“这个掾属能如此坚持,我还有什么可担忧的!”
大德四年,任工部主事。蔚州有个叫刘帅的豪强,强占百姓田产,官吏都不敢处理,省里派卜天璋前去调查,刘帅认罪,田地最终归还百姓。大德五年,因枢密大臣暗伯推荐,被任命为都事,辅佐军府事务。引见时,皇帝赐予锦衣、马鞍、缰绳与弓刀。后因随从出巡有功,加封奉训大夫,赏赐侍宴服饰两套。任期满后,枢密大臣请求让他留任,特地增加编制以保留其职位。武宗时期,升任宗正府郎中。尚书省成立,升任刑部郎中。当时盗匪猖獗,朝中议定:凡犯罪者,家属一律穿青色衣物,用以区别于平民。卜天璋反对说:“青衣塞路,是秦朝的弊政,还能作为法度吗?”众人都醒悟,于是停止。还有人举报诸侯王有谋反意图,皇帝命令卜天璋调查,因此受到优待奖赏。尚书省大臣获罪,仁宗召卜天璋入朝,当时兴圣太后在座,皇帝指着他说:“这就是不贪污的卜天璋。”又问他在什么职位,卜天璋答:“我担任刑部郎中。”再问是何人推荐,答:“我无能,是无意被提拔的。”皇帝说:“先朝以谢仲和为尚书,你为郎中,都是我亲自推荐的。你应尽力履职,不可懈怠!”随即交给他中书刑部的印章。他上任后入朝,被赐酒于隆福宫,又赐锦衣三袭。后来被委以审理重大案件,皇帝对左右说:“君璋是个清廉谨慎的人,一定能查清真相。”卜天璋接受任务,案件最终没有冤情。
皇庆初年,卜天璋任归德知府,提倡耕种,兴办学校,修复河渠,河患得以消除。当时盗匪占据要道,商旅无法通行,卜天璋抓住一百多人,全部当众处决,盗贼这才消失。后来升任浙西道廉访副使,到任一个月,推行“更田制”,改任饶州路总管。到任后,允许百姓自行申报土地,不增加苛政,百姓非常满意,户籍清晰准确。当时省里官员负责征税,滥用权力,各地官员争相行贿,唯恐受罚,唯有饶州没有。省里官员因此深感不满,想用严厉法令整治,可查无其罪。百姓因饥荒求告,卜天璋立即打开粮仓赈济,僚属劝阻,他坚持说:“百姓如此饥荒,若等请示后再救济,他们将死绝。错误由我一人承担,不连累诸位。”于是亲自打开粮仓赈灾,百姓得以幸存。面对灾祸,他毫无顾虑,处事果决。有次大火烧到饶州东门,卜天璋穿戴整齐,向火拜祭,火势瞬间熄灭。鸣山出现老虎作乱,他写信通知山神,立即抓获老虎。因政绩卓著而闻名。后来升任广东廉访使。此前,当地豪强在沿海修筑堤坝,专营商船,从中牟利,多年来贿赂官员,不予追究。卜天璋到任后,下令发兵拆毁堤坝。岭南之地本来没有冰,自卜天璋治理后,首次出现冰冻,百姓都说这是他政德感化所致。不久请求退休。
天历二年,四川叛军起兵,荆楚地区震惊,朝廷重新任命他为山南廉访使。人们认为他年老,一定不会出山。卜天璋说:“国家正处于艰难时期,我已年过八十,常担忧自己不能安详去世,怎敢逃避危险!”于是毅然前往。到任后,他整顿风气,清查吏治,州郡秩序井然。当时粮价飞涨,他下令禁止哄抬粮价,允许百姓自由交易,于是商旅纷至,粮价大幅回落。他还停止宪司将赃款罚库的钱上缴中央,留作赈灾之用。御史前去视察,百姓在道路两旁拦住称颂他。朝廷下令三品官员进言时政得失,他上书二十件事,共万余字,题为《中兴济治策》,切中时弊。于是主动辞职归乡。归乡后,用积蓄资助族人亲友,家中没有多余存款,他安然处之。至顺二年去世。追赠通议大夫、礼部尚书、上轻车都尉、河南郡侯,谥号“正献”。