兵一
兵者，先王所以威天下，而折奪奸宄、戡定禍亂者也。三代之制遠矣，漢、唐而下，其法變更不一。大抵用得其道，則兵力富，而國勢強；用失其宜，則兵力耗，而國勢弱。故兵制之得失，國勢之盛衰系焉。
元之有國，肇基朔漠。雖其兵制簡略，然自太祖、太宗，滅夏剪金，霆轟風飛，奄有中土，兵力可謂雄勁者矣。及世祖即位，平川蜀，下荊襄，繼命大將帥師渡江，盡取南宋之地，天下遂定於一，豈非盛哉！
考之國初，典兵之官，視兵數多寡，爲爵秩崇卑，長萬夫者爲萬戶，千夫者爲千戶，百夫者爲百戶。世祖時，頗修官制，內立五衛，以總宿衛諸軍，衛設親軍都指揮使；外則萬戶之下置總管，千戶之下置總把，百戶之下置彈壓，立樞密院以總之。遇方面有警，則置行樞密院，事已則廢，而移都鎮撫司屬行省。萬戶、千戶、百戶分上中下。萬戶佩金虎符，符趺爲伏虎形，首爲明珠，而有三珠、二珠、一珠之別。千戶金符，百戶銀符。萬戶、千戶死陣者，子孫襲爵，死病則降一等。總把、百戶老死，萬戶遷他官，皆不得襲。是法尋廢，後無大小，皆世其官，獨以罪去者則否。
若夫軍士，則初有蒙古軍、探馬赤軍。蒙古軍皆國人，探馬赤軍則諸部族也。其法，家有男子，十五以上、七十以下，無衆寡盡籤爲兵。十人爲一牌，設牌頭，上馬則備戰鬥，下馬則屯聚牧養。孩幼稍長，又籍之，曰漸丁軍。既平中原，發民爲卒，是爲漢軍。或以貧富爲甲乙，戶出一人，曰獨戶軍，合二三而出一人，則爲正軍戶，餘爲貼軍戶。或以男丁論，嘗以二十丁出一卒，至元七年十丁出一卒。或以戶論，二十戶出一卒，而限年二十以上者充。士卒之家，爲富商大賈，則又取一人，曰餘丁軍，至十五年免。或取匠爲軍，曰匠軍。或取諸侯將校之子弟充軍，曰質子軍，又曰禿魯華軍。是皆多事之際，一時之制。
天下既平，嘗爲軍者，定入尺籍伍符，不可更易。詐增損丁產者，覺則更籍其實，而以印印之。病死戍所者，百日外役次丁；死陣者，復一年。貧不能役，則聚而一之，曰合併；貧甚者、老無子者，落其籍。戶絕者，別以民補之。奴得縱自便者，俾爲其主貼軍。其戶逃而還者，復三年，又逃者杖之，投他役者還籍。其繼得宋兵，號新附軍。又有遼東之糺軍、契丹軍、女直軍、高麗軍，雲南之寸白軍，福建之畲軍，則皆不出戍他方者，蓋鄉兵也。又有以技名者，曰炮軍、弩軍、水手軍。應募而集者，曰答剌罕軍。
其名數，則有憲宗二年之籍、世祖至元八年之籍、十一年之籍，而新附軍有二十七年之籍。以兵籍系軍機重務，漢人不閱其數。雖樞密近臣職專軍旅者，惟長官一二人知之。故有國百年，而內外兵數之多寡，人莫有知之者。
今其典籍可考者，曰兵制，曰宿衛，曰鎮戍，而馬政、屯田、站赤、弓手、急遞鋪兵、鷹房捕獵，非兵而兵者，亦以類附焉，作《兵志》。
兵制
太宗元年十一月，詔：“兄弟諸王諸子並衆官人等所屬去處籤軍事理，有妄分彼此者，達魯花赤並官員皆罪之。每一牌子籤軍一名，限年二十以上、三十以下者充，仍定立千戶、百戶、牌子頭。其隱匿不實及知情不首並隱藏逃役軍人者，皆處死。”
七年七月，籤宣德、西京、平陽、太原、陝西五路人匠充軍，命各處管匠頭目，除織匠及和林建宮殿一切合幹人等外，應有回回、河西、漢兒匠人，並札魯花赤及札也、種田人等，通驗丁數，每二十人出軍一名。
八年七月，詔：“燕京路保州等處，每二十戶籤軍一名，令答不葉兒統領出軍。真定、河間、邢州、大名、太原等路，除先簽軍人外，於斷事官忽都虎新籍民戶三十七萬二千九百七十二人數內，每二十丁起軍一名，亦令屬答不葉兒領之。”
十三年八月，諭總管萬戶劉黑馬，據斜烈奏，忽都虎等元籍諸路民戶一百萬四千六百五十六戶，除逃戶外，有七十二萬三千九百一十戶，隨路總籤軍一十萬五千四百七十一名，點數過九萬七千五百七十五人，餘因近年蝗旱，民力艱難，往往在逃。有旨，今後止驗見在民戶籤軍，仍命逃戶復業者免三年軍役。
世祖中統元年六月，詔罷解鹽司軍一百人。初，解鹽司元籍一千鹽戶內，每十戶出軍一人，後阿藍答兒倍其役。世祖以重困其民，罷之。七月，以張榮實從南征，多立功，命爲水軍萬戶兼領霸州民戶。諸水軍將吏河陰縣達魯花赤胡玉、千戶王端臣軍七百有四人，八柳樹千戶斡來軍三百六十一人，孟州龐抄兒赤、張信軍一百九十人，濱棣州海口總把張山軍一百人，滄州海口達魯花赤塔剌海軍一百人，睢州李總管麾下孟春等五十五人，霸州蕭萬戶軍一百九十五人，悉聽命焉。
三年三月，詔：“真定、彰德、邢州、洺磁、東平、大名、平陽、太原、衛輝、懷孟等路各處，有舊屬按札兒、孛羅、笑乃、闊闊不花、不裏合拔都兒等官所管探馬赤軍人，乙卯歲籍爲民戶，亦有籤充軍者。若壬寅、甲寅兩次簽定軍，已入籍冊者，令隨各萬戶依舊出征；其或未嘗爲軍，及蒙古、漢人民戶內作數者，悉籤爲軍。”六月，以軍士訴貧乏者衆，命貧富相兼應役，實有不能自存者優恤三年。十月，諭山東東路經略司：“益都路匠軍已前曾經籤把者，可遵別路之例，俾令從軍。”以鳳翔府屯田軍人準充平陽軍數，仍於鳳翔屯田，勿遣從軍。刁國器所管重籤軍九百一十五人，即日放罷爲民。陝西行省言：“士卒戍金州者，諸奧魯已嘗服役，今重勞苦。”詔罷之。並罷山東、大名、河南諸路新籤防城戍卒。
四年二月，詔：“統軍司及管軍萬戶、千戶等，可遵太祖之制，令各官以子弟入朝充禿魯花。”其制：萬戶，禿魯花一名，馬一十匹，牛二具，種田人四名。千戶見管軍五百或五百已上者，禿魯花一名，馬六匹，牛一具，種田人二名。雖所管軍不及五百，其家富強子弟健壯者，亦出禿魯花一名，馬匹、牛具、種田人同。萬戶、千戶子弟充禿魯花者，挈其妻子同至，從人不拘定數，馬匹、牛具，除定去數目已上，復增餘者聽。若有貧乏不能自備者，於本萬戶內不該出禿魯花之人，通行津濟起發，不得因而科及衆軍。萬戶、千戶或無親子、或親子幼弱未及成人者，以弟侄充，候親子年及十五，卻行交換。若委有親子，不得隱匿代替，委有氣力，不得妄稱貧乏，及雖到來，氣力卻有不完者，並罪之。是月，帝以太宗舊制，設官分職，軍民之事，各有所司。後多故之際，不暇分別，命阿海充都元帥，專於北京、東京、平灤、懿州、蓋州路管領見管軍人，凡民間之事毋得預焉。五月，立樞密院，凡蒙古、漢軍並聽樞密節制。統軍司、都元帥府，除遇邊面緊急事務就便調度外，其軍情一切大小公事，並須申覆。合設奧魯官，並從樞密院設置。七月，詔免河南保甲丁壯、射生軍三千四百四十一戶雜泛科差，專令守把巡哨。八月，諭成都路行樞密院：“近年軍人多逃亡事故者，可於各奧魯內盡實籤補，自乙卯年定入軍籍之數，悉籤起赴軍。”十一月，女直、水達達及乞烈賓地合簽鎮守軍，命亦裏不花籤三千人，付塔匣來領之；並達魯花赤官之子及其餘近上戶內，亦令籤軍，聽亦裏不花節制。
至元二年八月，陝西五路西蜀四川行省言：“新籤軍七千人，若發民戶，恐致擾亂。今鞏昌已有舊軍三千，諸路軍二千，餘二千人亦不必發民戶，當以便宜起補。”從之。十一月，省院官議，收到私走間道、盜販馬匹、曾過南界人三千八百四戶，悉令充軍，以一千九百七十八人與山東路統軍司，一千人與蔡州萬戶，餘八百二十六戶，有旨留之軍中。
三年七月，添內外巡軍，外路每百戶選中產者一人充之，其賦令餘戶代輸，在都增武衛軍四百。
四年正月，籤蒙古軍，每戶二丁、三丁者一人，四丁、五丁者二人，六丁、七丁者三人。二月，詔遣官籤平陽、太原人戶爲軍，除軍、站、僧、道、也裏可溫、答失蠻、儒人等戶外，於系官、投下民戶、運司戶、人匠、打捕鷹房、金銀鐵冶、丹粉錫碌等，不以是何戶計，驗酌中戶內丁多堪當人戶，籤軍二千人，定立百戶、牌子頭，前赴陝西五路西蜀四川行中書省所轄東川出征。復於京兆、延安兩路籤軍一千人，如平陽、太原例。五月，詔：“河南路驗酌中戶內丁多堪當軍人戶，籤軍四百二十名，歸之樞密院，俾從軍，復其徭役。南京路，除邳州、南宿州外，依中書省分間定應籤軍人戶，驗丁數，籤軍二千五百八十名，管領出徵。”十二月，籤女直、水達達軍三千人。
五年閏正月，詔益都李璮元籤軍，仍依舊數充役。二月，詔諸路奧魯毋隸總管府，別設總押所官，聽樞密院節制。六月，省臣議：“籤起禿魯花官員，皆已遷轉，或物故黜退者，於內復有貧難蒙古人氏，除隨路總管府達魯花赤、總管及掌兵萬戶，合令應當，其次官員禿魯花，宜放罷，其自願留質者聽之。”十月，禁長軍之官不得侵漁士卒，違者論罪。十一月，籤山東、河南沿邊州城民戶爲軍，遇徵進，則選有力之家同元守邊城漢軍一體出征，其無力之家代守邊城及屯田勾當。
六年二月，籤懷孟、衛輝路丁多人戶充軍，益都、淄萊所轄登、萊州李鋋舊軍內，起籤一萬人，差官部領出徵。其淄萊路所轄淄、萊等處有非李鋋舊管者，籤五百二十六人，其餘諸色人戶，亦令酌驗丁數，籤軍起遣，至軍前赴役。十月，從山東路統軍司言，應系逃軍未獲者，令其次親丁代役，身死軍人亦令親丁代補，無親丁則以少壯驅丁代之。
七年三月，定軍官等級，萬戶、千戶、百戶、總把以軍士爲差。六月，成都府括民三萬一千七十五戶，籤義士軍八千六十七人。七月，分揀隨路炮手軍。始太祖、太宗征討之際，於隨路取發，並攻破州縣，招收鐵木金火等人匠充炮手，管領出徵，壬子年俱作炮手附籍。中統四年揀定，除正軍當役外，其餘戶與民一體當差。後爲出軍正戶煩難，至元四年取元充炮手民戶津貼，其間有能與不能者，影占不便，至是分揀之。
八年二月，以瓜州、沙州鷹房三百人充軍。
九年正月，河南省請益兵，敕諸路籤軍三萬，詔元帥府、統軍司、總管萬戶府閱實軍籍。二月，命阿術典行省蒙古軍，劉整、阿里海牙典漢軍。四月，詔：“諸路軍戶驅丁，除至元六年前從良入民籍者當差。七年後，凡從良文書寫從便爲民者，亦如之。餘雖從良，並令津助本戶軍役。”七月，閱大都、京兆等處探馬赤戶名籍。九月，詔樞密：“諸路正軍貼戶及同籍親戚僮奴，丁年堪役，依諸王權要以避役者，並還之軍，惟匠藝精巧者以名聞。”十二月，命府州司縣達魯花赤及治民長官，不妨本職，兼管諸軍奧魯。各路總管府達魯花赤、總管，別給宣命印信，府州司縣達魯花赤長官止給印信，任滿則別具解由，申樞密院。
十年正月，合剌請於渠江之北雲門山及嘉陵西岸虎頭山立二戍，以其圖來上，仍乞益兵二萬，敕給京兆新籤軍五千人益之。陝西京兆、延安、鳳翔三路諸色人戶，約六萬戶內，籤軍六千。五月，禁乾討虜人，其願充軍者，於萬戶、千戶內結成牌甲，與大軍一體徵進。八月，禁軍吏之長舉債，不得重取其息，以損軍力，違者罪之。九月，襄陽生券軍至都釋械繫免死，聽自立部伍，俾徵日本，仍於蒙古、漢人內選官率領之。
十一年正月，初立軍官以功升散官格。五月，便宜總帥府言：“本路軍經今四十年間，或死或逃，無丁不能起補，見在軍少，乞選擇堪與不堪丁力，放罷貧乏無丁者，於民站內別選充役。”從之。詔延安府、沙井、淨州等處種田白達達戶，選其可充軍者，籤起出徵。六月，潁州屯田總管李珣言：“近爲籤軍事，乞依徐、邳州屯田例，每三丁內，一丁防城，二丁納糧，可籤丁壯七百餘人，並元撥保甲丁壯，令珣通領，鎮守潁州，代見屯納合監戰軍馬別用。”從之。
十二年三月，遣官往遼東，籤揀蒙古達魯花赤、千戶、百戶等官子弟出軍。詔隨處所置襄陽生券軍之爲農者，或自願充軍，具數以聞。五月，正陽萬戶劉復亨言：“新下江南三十餘城，俱守以兵，及江北、淮南、潤、揚等處未降，軍力分散，調度不給，以致鎮巢軍、滁州兩處復叛。乞籤河西等戶爲軍，併力剿除，庶無後患。”有旨，命肅州達魯花赤，並遣使同往驗各色戶計物力富強者籤起之。六月，籤平陽、西京、延安等路達魯花赤弟男爲軍。萊州酒稅官王貞等上言：“國家討平殘宋，吊伐爲事，何嘗以賄利爲心。彼不紹事業小人，貪圖貨利，作乾討虜名目，侵掠彼地，所得人口，悉皆貨賣，以充酒食之費，勝則無益朝廷，敗則實爲辱國。其招討司所收乾討虜人，可悉罷之，第其高下，籍爲正軍，命各萬戶管領徵進，一則得其實用，二則正王師吊伐之名，實爲便益。”從之。
十四年正月，詔：“上都、隆興、西京、北京四路編民捕獵等戶，籤選丁壯軍二千人，防守上都。”中書省議：“從各路搭配，二十五戶內取軍一名，選善騎射者充，官給行資中統鈔一錠，仍自備鞍馬衣裝器仗，編立牌甲，差官部領，前來赴役。”十二月，樞密院臣言：“收附亡宋州城，新附請糧官軍，並通事馬軍人等，軍官不肯存恤，多逃散者，乞招誘之。”命左丞陳巖等，分揀堪當軍役者，收系充軍，依舊例月支錢糧。其生券不堪當軍者，官給牛具糧食，屯田種養。
十五年正月，定軍官承襲之制。凡軍官之有功者升其秩，元受之職，令他有功者居之，不得令子侄復代。陣亡者始得承襲，病死者降一等。總把、百戶老病死，不在承襲之例。凡將校臨陣中傷、還營病創者，亦令與陣亡之人一體承襲。禁長軍之官不恤士卒，及士卒亡命避役，侵擾初附百姓者，俱有罪。雲南行省言：“雲南舊屯駐蒙古軍甚少，遂取漸長成丁怯困都等軍，以備出征。雲南闊遠，多未降之地，必須用兵，已籤爨、僰人一萬爲軍，續取新降落落、和泥等人，亦令充軍。然其人與中原不同，若赴別地出征，必致逃匿，宜令就各所居一方未降處用之。”九月，並軍士。初，至元九年籤軍三萬，止擇精銳年壯者，不復問其貲產，且無貼戶之助，歲久多貧乏不堪。樞密院臣奏，宜縱爲民，遂併爲一萬五千。諸軍戶投充諸侯王怯憐口、人匠，或託爲別戶以避其役者，復令爲軍，有良匠則別而出之。樞密臣又言：“至元八年，於各路軍之爲富商大賈者一百四十三戶，各增一軍，號餘丁軍。今東平等路諸奧魯總管府言，往往人死產乏，不能充二軍，乞免餘丁充役者。”制可。十二月，樞密院官議：“諸軍官在軍籍者，除百戶、總把權準軍役，其元帥、招討、萬戶、總管、千戶或首領官，俱合再當正軍一名。”
十六年正月，罷五翼探馬赤重役軍。三月，括兩淮造回回炮新附軍匠六百人，及蒙古、回回、漢人、新附人能造炮者，至京師。五月，淮西道宣慰司官昂吉兒請招諭亡宋通事軍，俾屬之麾下。初，亡宋多招納北地蒙古人爲通事軍，遇之甚厚，每戰皆列於前行，願效死力。及宋亡，無所歸。朝議欲編入版籍未暇也，人人疑懼，皆不自安。至是，昂吉兒請招集，列之行伍，以備征戍。從之。九月，詔河西地未籤軍之官，及富強戶有物力者，籤軍六百人。十月，壽州等處招討使李鐵哥，請召募有罪亡命之人充軍，其言：“使功不如使過。始南宋未平時，蒙古、諸色人等，因得罪皆亡命往依焉，今已平定，尚逃匿林藪。若釋其罪而用之，必能效力，無不一當十者矣。”十一月，罷太原、平陽、西京、延安路新籤軍還籍。
十七年七月，詔江淮諸路招集答剌罕軍。初平江南，募死士願從軍者，號答剌罕，屬之劉萬戶麾下。南北既混一，復散之，其人皆無所歸，率羣聚剽掠。至是，命諸路招集之，令萬奴部領如故，聽範左丞、李拔都二人節制。
十八年二月，並貧乏軍人三萬戶爲一萬五千，取帖戶津帖正軍充役。四月，置蒙古、漢人、新附軍總管。六月，樞密院議：“正軍貧乏無丁者，令富強丁多帖戶權充正軍應役，驗正軍物力，卻令津濟貼戶，其正軍仍爲軍頭如故。或正軍實系單丁者，許傭僱練習之人應役，丁多者不得傭僱，軍官亦不得以親從人代之。”
十九年二月，諸侯王阿只吉遣使言：“探馬赤軍凡九處出征，各奧魯內復徵雜泛徭役，不便。”詔免之，並詔有司毋重役軍戶。六月，禁長軍之官，毋得佔役士卒。散定海答剌罕軍還各營，及歸戍城邑。十月，簽發漸丁軍士。遵舊制，家止一丁者不作數，凡二丁至五丁、六丁之家，止存一人，餘皆充軍。
二十年二月，命各處行樞密院造新附軍籍冊。六月，從丞相伯顏議，所括宋手號軍八萬三千六百人，立牌甲，設官以統之。十月，定出徵軍人亡命之罪，爲首者斬，餘令減死一等。
二十一年八月，江東道僉事馬奉訓言：“劉萬奴乾討虜軍，私相糾合，結爲徒黨，張弓挾矢，或詐稱使臣，莫若散之各翼萬戶、千戶、百戶、牌甲內管領爲便。”省院官以聞，有旨，可令問此軍：“欲從脫歡出征虜掠耶？欲且放散還家耶？”回奏：“衆軍皆言，自圍襄樊渡江以來，與國效力，願令還家少息。”遂從之。籍亡宋手記軍。宋時有是軍，死則以兄弟若子承代。有旨，依漢軍例籍之，毋涅其手。
二十二年正月，立行樞密院於江南三省，其各處行省見管軍馬悉以付焉。九月，詔福建黃華畲軍，有恆產者放爲民，無恆產與妻子者編爲守城軍。徵交趾蒙古軍五百人、漢軍二千人，除留蒙古軍百人、漢軍四百人，爲鎮南王脫歡宿衛，餘悉遣還，別以江淮行樞密院蒙古軍戍江西。十月，從月的迷失言，以乾討虜軍七百人，籍名數，立牌甲，命將官之無軍者領之。十一月，御史臺臣言：“昔宋以無室家壯士爲鹽軍，內附之初，有五千人，除徵佔城運糧死亡者，今存一千一百二十二人。此徒皆性習兇暴，民患苦之，宜給以衣糧，使屯田自贍，庶絕其擾。”從之。十二月，從樞密院請，嚴立軍籍條例，選壯士及有力之家充軍。舊例，丁力強者充軍，弱者出錢，故有正軍、貼戶之籍。行之既久，而強者弱，弱者強，籍亦如故。其同戶異居者，私立年期，以相更代，故有老稚不免從軍，而強壯家居者，至是革焉。江浙省募鹽徒爲軍，得四千七百六十六人，選軍官麾下無士卒者，相參統之，以備各處鎮守。
二十四年閏二月，樞密院臣言：“諸軍貼戶，有正軍已死者，有充工匠者，放爲民者，有元系各投下戶回付者，似此歇閒一千三百四十戶，乞差人分揀貧富，定貼戶、正軍。”制可。
二十六年八月，樞密院議：“諸管軍官萬戶、千戶、百戶等，或治軍有法、鎮守無虞、鎧仗精完、差役均平、軍無逃竄者，許所司薦舉以聞，不次擢用。諸軍吏之長，非有上司之命，毋擅離職。諸長軍者，及蒙古、漢軍，毋得妄言邊事。”
成宗大德二年十二月，定各省提調軍馬官員。凡用隨從軍士，蒙古長官三十名，次官二十名，漢人一十名；萬戶、千戶、百戶人等，俱不得佔役。行省鎮撫止用聽探外，亦不得多餘役佔。
十一年四月，詔禮店軍還屬土番宣慰司。初，西川也速迭兒、按住奴、帖木兒等所統探馬赤軍，自壬子年屬籍禮店，隸王相府，后王相府罷，屬之陝西省，桑哥奏屬土番宣慰司，鹹以爲不便，大德十年命依壬子之籍，至是復改屬焉。
武宗至大元年正月，以通惠河千戶劉粲所領運糧軍九百二十人，屬萬戶赤因帖木爾兵籍。十二月，丞相三寶奴等言：“國制，行省佐貳及宣慰使不得提調軍馬，若遙授平章、揚州宣慰使阿憐帖木兒者，嘗與成宗同乳母，故得行之，非常憲也。今命沙的代之，宜遵國制，勿令提調。”制可。
仁宗皇慶元年三月，中書省臣奏李馬哥等四百戶爲民。初，李馬哥等四百戶屬諸侯王脫脫，乙未年定籍爲民，高麗林衍及乃顏叛，皆嘗籤爲軍。至元八年置軍籍，以李馬哥等非七十二萬戶內軍數，復改爲民。至大四年，樞密院復奏爲軍。至是，省官以爲言，命遵乙未年已定之籍。後樞密復奏，竟以爲軍戶。十二月，省臣言：“先是樞密院奏準，雲南省宜遵各省制，其省官居長者二員，得佩虎符，提調軍馬，餘佐貳者不得預，已受虎符者悉收之。今雲南省言，本省籍軍士之力，以辦集錢穀，遇有調遣，則省官親率衆上馬，故舊制雖牧民官亦得佩虎符，領軍務，視他省爲不同。臣等議，已受虎符者依故事，未受者宜頒賜之。”制可。
二年正月，詔：“雲南省鎮遠方，掌邊務，凡事涉軍旅者，自平章至僚佐須同署押，其長官二員，復與哈必赤。”
延祐元年二月，四川省軍官闕員，詔：“依民官遷調之制，差人與本省提調官及監察御史同銓注。”
三年三月，命伯顏都萬戶府及紅胖襖總帥府各調軍九千五百人，往諸侯王所，更代守邊士卒。其屬都萬戶府者，軍一名，馬三匹；屬總帥府者，軍一名，馬二匹。令人自爲計，其貧不能自備者，則命行伍之長及百戶、千戶等助之。悉遣精銳練習騎射之士。每軍一百名，百戶一員；五百名，千戶一員。覆命買住、囊加二人分左右部領之。
《元史》•卷九十八·志第四十六·兵一
兵者，是古代聖賢用來震懾天下、打擊奸邪、平定禍亂的重要手段。從夏商周三代開始，到漢、唐以後，兵制不斷演變，各有不同。大體上，如果能用兵得當，國家軍力就會強盛，國勢就會安定；如果用兵失當，軍力就會消耗，國勢也會衰弱。因此，兵制的得失，直接關係到國家的興衰。
元朝建立之初，其政權起源於蒙古草原。雖然兵制比較簡單，但自太祖、太宗時期，相繼滅亡西夏、消滅金國，迅猛推進，迅速控制了中原大地，其兵力可謂強大雄壯。到世祖登基後，平定川蜀、攻下荊襄，又派遣大將渡江，徹底收服南宋全部領土，天下終於統一，這難道不是鼎盛之世嗎？
在國初時期，按照軍隊人數多寡來確定軍官的品級高低：統領一萬人的稱“萬戶”，統領千人的稱“千戶”，統領百人的稱“百戶”。世祖時期，對官制進行了整頓，內設五衛，統領京城守衛軍隊，每衛設親軍都指揮使；對外則在萬戶之下設“總管”，千戶之下設“總把”，百戶之下設“彈壓”，並設立樞密院總管全國軍務。當邊疆發生緊急情況時，會臨時設立“行樞密院”來指揮軍事，事畢即取消，其職能由“都鎮撫司”代行。萬戶、千戶、百戶又分爲上、中、下三級。萬戶手持金虎符，符牌底座爲伏虎形狀，頂端鑲嵌明珠，分爲三顆、兩顆、一顆之別；千戶持金符，百戶持銀符。如果萬戶或千戶在戰場上陣亡，其子孫可以繼承爵位；如果因病去世，則降一級繼承。總把、百戶年老去世，則不能繼承，萬戶若調任其他職位，也不得繼承。這種制度後來被廢止，之後無論大小軍官，都世襲其職，只有因犯罪被罷免的除外。
至於士兵的來源，起初有“蒙古軍”和“探馬赤軍”。蒙古軍是本族人，探馬赤軍則是來自各部落的士兵。其制度規定：每家男性，年滿十五歲至七十歲之間，不論人數多少，都要被徵入軍隊。十人組成一“牌”，設“牌頭”負責管理。平時下馬時在牧場放牧，上馬後就準備戰鬥。年幼稍長的孩子，要另行登記，叫做“漸丁軍”。平定中原之後，又徵發百姓爲士兵，稱爲“漢軍”。有的按貧富分甲乙等級，每戶出一人，稱“獨戶軍”；合二三戶出一人，爲“正軍戶”，其餘爲“貼軍戶”。有的則按男子數量來徵兵，最初規定二十個男子出一個士兵，到至元七年時減爲十丁出一卒。有的是按戶數來徵兵，二十戶出一卒，限制年齡在二十歲以上。如果士兵家庭是富裕的商人或大財主，則再額外徵一人，稱爲“餘丁軍”，服役十五年後可免除。有的徵召工匠入伍，稱爲“匠軍”。有的徵召諸侯或將領的子弟入軍，稱“質子軍”或“禿魯華軍”。這些制度大多是戰亂時期臨時設立的。
天下平定後，已參軍的人員要登記在冊，不得隨意更改。凡有人僞造或減少登記人數和財產的，一經發現，要覈實真實情況，並加蓋印章。士兵因病死在戍邊之地的，百日內由替補人員頂替；死於戰場的，可再服役一年。如果貧窮無法服役，就合併入同一戶；極貧或年老無子女者，就取消其軍籍。無後嗣的家庭，由其他平民補入。奴隸可被允許作爲主人的“貼軍”服役。如果家庭成員逃跑後回來，需重新登記。所有這些都被規定下來。
在至元年間，又陸續進行了多項軍事制度的調整：
- 至元十五年，明確規定軍官繼承製度：有功的軍官可升職，但其職位由他人繼承，不得由子孫繼承。陣亡者可承襲，病亡者降一級。總把、百戶老病而亡者，不參與繼承。將官在戰場上受傷或回營後病重，也與陣亡者一樣可以繼承。同時嚴禁軍官虐待士兵，以及士兵逃役後騷擾新歸附百姓的行爲，凡有此類情況均要受罰。
- 雲南行省報告：原本駐防的蒙古軍很少，於是徵召“漸長成丁怯困都”等部隊作爲後備兵源，同時徵調爨、僰等民族一萬人爲軍。但這些人與中原百姓不同，若被調往其他地方，必然逃跑，因此建議就地使用，不外調。
- 至元十二年，原有三萬徵兵，只選年富力強者，不問家產情況，又無貼戶支持，時間一長，多陷入貧困。樞密院建議，應放歸普通平民，合併成一萬五千人。對於軍官投靠貴族或工匠而逃避兵役的，也重新編入軍隊，如有好工匠，則單獨安排。
- 至元十四年，發現許多新歸附的亡宋城池中，原爲地方官的“通事軍”和“馬軍”軍官不撫卹士兵，導致大量逃散。於是下令左丞陳巖等人，篩選有能力的士兵，收編爲正式軍隊，按舊例每月發糧餉。對身體弱、不能勝任的，由官府發牛具和糧食，安排屯田自養。
至元十八年，將貧弱士兵共三萬戶合併爲一萬五千戶，由貼戶（輔助家庭）臨時頂替服役。同年設立蒙古、漢族、新附軍的總管機構。
至元二十一年，因有士兵在戰後私組織團伙，結成幫派，甚至假借使臣身份行動，危害軍紀。經調查後，決定將這些“乾討虜軍”分發到各萬戶、千戶、百戶中管理，恢復軍紀。
至元二十二年，成立江南三省行樞密院，將原屬各行省的軍隊全部劃歸其管轄。福建黃華畲族士兵中，有固定財產者放歸平民，無固定財產者編爲守城士兵。徵調交趾的蒙古軍五百人、漢軍兩千人，其中保留蒙古軍一百人、漢軍四百人作爲鎮南王脫歡的貼身護衛，其餘全部遣返，並由江淮行樞密院蒙古軍駐守江西。另外，將“乾討虜軍”七百人編成編制，登記入冊，由無軍職的將領統領。又有人提議，將過去作爲鹽軍的宋朝無家無室的壯士，約一千一百二十二人，提供衣糧，讓他們屯田自給，免除其擾民之患。
至元二十六年，規定：若軍官治軍有方、守城無事、軍備完好、差役公平、軍隊無逃散現象，可由所屬機構推薦上報，予以破格提拔。軍中長官未經上級命令，不得擅自離崗；軍官不得隨意議論邊防軍情。
成宗大德二年，規定各省軍務提調官的配置：隨從軍士中，蒙古官員三十名，次等官員二十名，漢族官員十名，萬戶、千戶、百戶等不得佔用。行省鎮撫官只可負責外探事務，不得超出規定徵召役兵。
大德十一年四月，下令將原屬“禮店軍”劃歸土番宣慰司。當初該軍屬西川的也速迭兒、按住奴、帖木兒等人統領，後來隨王相府廢除，歸屬陝西省，再由桑哥奏請劃歸土番宣慰司，衆人認爲不合適，大德十年恢復壬子年舊制，到此時再次更改爲隸屬土番宣慰司。
武宗至大元年，將通惠河千戶劉粲統領的運糧軍九百二十人，劃歸萬戶赤因帖木爾的軍籍。十二月，丞相三寶奴等人奏報：“國家規定，行省副職及宣慰使不得主持軍務。現在揚州宣慰使阿憐帖木兒，因與成宗同乳母，故得以干預軍務，這不符合國家制度。現在任命沙的取代他，應遵守舊制，不得允許其干預軍務。”
仁宗皇慶元年，中書省奏請將李馬哥等四百戶恢復爲平民。最初，他們屬於諸侯王脫脫的屬地，乙未年被確定爲平民。後來高麗林衍、乃顏叛亂，曾被徵入爲軍。至元八年重新編入軍籍，認爲其不在七十二萬戶軍數之內，恢復爲平民。至大四年，樞密院又建議恢復爲軍戶。此後省官認爲，應遵循乙未年既定的平民身份，但樞密院再次上奏，最終仍列爲軍戶。十二月，省官提出：此前樞密院規定雲南各省官中，長官二人可佩虎符、統兵，其餘副職不得參與。現在雲南方面建議，因軍費開支需要，由省官親自帶兵出征，因此舊制雖規定牧民官員也可佩符領兵，但與其他省不同。因此建議，已獲得虎符者繼續保留，未獲得者應予以頒發。
第二年正月，詔令雲南邊遠地區，凡涉及軍事事務，自平章至副職官員都必須共同簽署文書。長官二人仍可與“哈必赤”（屬下將領）共同處理軍務。
延祐元年，四川省軍職空缺，下令依照民官調任制度，由專人與本省提調官及監察御史共同選拔。
延祐三年三月，命伯顏都萬戶府和紅胖襖總帥府各調兵九千五百人，前往諸侯王駐地，換防邊地守軍。其中，屬於都萬戶府的士兵，一人配三匹馬；屬於總帥府的，一人配兩匹馬。士兵自己籌措費用，若貧困無法負擔，則由軍隊長官、百戶、千戶等協助。全部調派精銳、擅長騎射的士兵。每一百名士兵設百戶一名，五百名設千戶一名。並命買住、囊加二人分別統領左右兩部。
——以上即爲元朝在軍事制度方面的主要設立與調整內容。
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納蘭青雲
