太傅 太尉 司徒 司空 将军汉之初兴，承继大乱，兵不及戢，法度草创，略依秦制，后嗣因循。至景帝，感吴楚之难，始抑损诸侯王。及至武帝，多所改作，然而奢广，民用匮乏。世祖中兴，务从节约，并官省职，费减亿计，所以补复残缺，及身未改，而四海从风，中国安乐者也。昔周公作《周官》，分职著明，法度相持，王室虽微，犹能久存。今其遗书，所以观周室牧民之德既至，又其有益来事之范，殆未有所穷也。故新汲令王隆作《小学汉官篇》，诸文倜说，较略不究。唯班固著《百官公卿表》，记汉承秦置官本末，讫于王莽，差有条贯。然皆孝武奢广之事，又职分未悉。世祖节约之制，宜为常宪，故依其官簿，粗注职分，以为《百官志》。凡置官之本及中兴所省，无因复见者，既在《汉书·百官表》，不复悉载。太傅，上公一人。本注曰：掌以善导，无常职。世祖以卓茂为太傅，薨，因省。其后每帝初即位，辄置太傅录尚书事，薨，辄省。太尉，公一人。本注曰：掌四方兵事功课，岁尽即奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌亚献。大丧则告谥南郊。凡国有大造大疑，则与司徒、司空通而论之。国有过事，则与二公通谏争之。世祖即位，为大司马。建武二十七年，改为太尉。长史一人，千石。本注曰：署诸曹事。掾史属二十四人。本注曰：《汉旧注》东西曹掾比四百石，馀掾比三百石，属比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也。或曰，汉初掾史辟，皆上言之，故有秩比命士，其所不言，则为百石属。其后皆自辟除，故通为百石云。西曹主府史署用。东曹主二千石长史迁除及军吏。户曹主民户、祠祀、农桑。奏曹主奏议事。辞曹主辞讼事。法曹主邮驿科程事。尉曹主卒徒转运事。贼曹主盗贼事。决曹主罪法事。兵曹主兵事。金曹主货币、盐、铁事。仓曹主仓谷事。黄阁主簿录省从事。令史及御属二十三人。本注曰：《汉旧注》公令史百石，自中兴以后，注不说石数。御属主为公卿。阁下令史主阁下威仪事。记室令史主上章表报书记。门令史主府门。其馀令史，各典曹文书。司徒，公一人。本注曰：掌人民事。凡教民孝悌、逊顺、谦俭，养生送死之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌省牲视氵翟，大丧则掌奉安梓宫。凡国有大疑大事，与太尉同。世祖即位，为大司徒，建武二十七年，去“大”。长史一人，千石。掾属三十一人。令史及御属三十六人。本注曰：世祖即位，以武帝故事置司直，居丞相府，助督录诸州，建武十八年省也。司空，公一人。本注曰：掌水土事。凡营城起邑、浚沟洫、修坟防之事，则议其利，建其功。凡四方水土功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌扫除、乐器，大丧则掌将校复土。凡国有大造大疑，谏争，与太尉同。世祖即位，为大司空，建武二十七年，去“大”。属长史一人，千石。掾属二十九人。令史及御属四十二人。将军，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大将军，次骠骑将军，次车骑将军，次卫将军。又有前、后、左、右将军。初，武帝以卫青数征伐有功，以为大将军，欲尊宠之。以古尊官唯有三公，皆将军始自秦、晋，以为卿号，故置大司马官号以冠之。其后霍光、王凤等皆然。成帝绥和元年，赐大司马印绶，罢将军官。世祖中兴，吴汉以大将军为大司马，景丹为骠骑大将军，位在公下，及前、后、左、右杂号将军众多，皆主征伐，事讫皆罢。明帝初即位，以弟东平王苍有贤才，以为骠骑将军。以王故，位在公上，数年后罢。章帝即位，西羌反，故以舅马防行车骑将军征之，还后罢。和帝即位，以舅窦宪为车骑将军，征匈奴，位在公下。还复有功，迁大将军，位在公上。复征西羌，还免官，罢。安帝即位，西羌寇乱，复以舅邓骘为车骑将军征之，还迁大将军，位如宪，数年复罢。自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿宝为大将军，常在京都。顺帝即位，又以皇后父、兄、弟相继为大将军，如三公焉。长史、司马皆一人，千石。本注曰：司马主兵，如太尉。从事中郎二人，六百石。本注曰：职参谋议，掾属二十九人。令史及御属三十一人。本注曰：此皆府员职也。又赐官骑三十人及鼓吹。其领军皆有部曲。大将军营五部，部校尉一人，比二千石。军司马一人，比千石。部下有曲，曲有军候一人，比六百石。曲下有屯，屯长一人，比二百石。其不置校尉部，但军司马一人。又有军假司马、假候，皆为副贰。其别营领属为别部司马，其兵多少各随时宜。门有门侯。其馀将军，置以征伐，无员职，亦有部曲、司马、军候以领兵。其职吏部集各一人，总知营事。兵曹掾史主兵事器械。禀假掾史主禀假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。明帝初置度辽将军，以卫南单于众新降有二心者，后数有不安，遂为常守。
《后汉书》•卷一百一十四·志·百官一
译文：
太傅：是最高级别的荣誉官职，仅设一人。原本的职责是教导皇帝，提升德行，没有固定的职务规定。光武帝刘秀任命卓茂为太傅，后来卓茂去世，这个职位就被废除了。此后每当皇帝刚即位，就会设立太傅，让他负责掌管尚书台的事务，等太傅去世后，该职位也随之被撤销。
太尉：也是最高级别的官职，设一人。其主要职责是掌管全国军事事务，每年年底要上报各地军队的善恶表现，并据此进行奖惩。在举行郊祀典礼时，负责担任次位献祭之职；在国家发生重大丧事时，要负责向南郊报告国君的谥号。当国家遇到重大工程建设或重大决策时，与司徒、司空共同商议处理；当国家发生过失或错误时，也要与两位“三公”一起进谏、提出批评和建议。光武帝即位初期担任大司马，建武二十七年（公元51年）改为太尉。太尉府下设长史一人，官秩为千石。府中设有二十四名掾史，其中东西曹掾的官秩分别为四百石和三百石，其他掾史为二百石，因此被称为“公府掾”，其品级相当于古代高级士人（三命士）的待遇。有人认为，汉初时，官员的任命需由中央上奏报批，因此官员的品级与命士相近；而未被上奏的，则为百石属官。后来这些官职多由地方自行任命，因此整体都视为百石官职。西曹主管属官的任用与文书处理；东曹主管二千石级别的地方长官的晋升和军中吏员的任免；户曹主管百姓户口、祠祀活动及农业耕种；奏曹负责议事奏报；辞曹管理诉讼和案件；法曹主管邮路、驿站及各项规章；尉曹负责兵员调动和物资运输；贼曹主管盗贼案件；决曹主管刑罚制度；兵曹主管军队事务；金曹主管货币、盐铁事务；仓曹主管粮食仓储管理；黄阁主管府中文簿记录和文书审核。府中还设有令史与御属共二十三人，其中令史和御属的职责各有不同。《汉旧注》中记载，公府令史初为百石官制，从光武中兴以后，具体品级不再记载。御属负责为三公处理事务；阁下令史负责处理公府内部的仪仗事务；记室令史负责处理上奏文书、表章和各类记录；门令史负责管理府门出入。其余令史则负责各个部门的文书工作。
司徒：也是最高的官职，设一人。其职责是掌管百姓事务，负责指导百姓讲求孝顺、友爱、谦让、节俭，以及在生养和送葬等方面的社会风尚，并制定相关制度与规范。每年年底，负责审查各地百姓治理情况，上报奖惩名单。在举行郊祀典礼时，负责检查牲畜、检查祭祀用品；在国家发生重大丧事时，负责安放国君灵柩。当国家遇到重大事项或重大疑问时，与太尉共同商议。光武帝初即位时，司徒职位为“大司徒”，建武二十七年（公元51年）去“大”字，变为“司徒”。司徒府下设长史一人，官秩千石。设有三十一名掾史，令史及御属共三十六人。《注》中记载：光武帝初即位时，沿袭汉武帝旧制，设立“司直”一职，派驻丞相府，协助监督各州郡，建武十八年被废除。
司空：设一人，为最高官职之一。其职责是掌管水利与土木工程事务，负责规划城池建设、开凿沟渠、修复堤防、修建坟墓和防御工事，议定其利弊，制定具体工程方案。每年年终，要考核各地水土治理的成效，上报奖惩结果。在举行郊祀时，负责清理祭场、准备祭祀器具；在国家重大丧事中，负责指挥官兵复土安葬。当国家有重大工程或重大决策时，与太尉共同商议、提出谏议。光武帝初期为“大司空”，建武二十七年去“大”字，改为“司空”。司空府下设长史一人，官秩千石，掾属共二十九人，令史与御属共四十二人。
将军：官职不固定，根据需要设置。其主要职责是负责征讨叛乱或叛敌。与三公地位相当的将军分为四等：第一为“大将军”，第二为“骠骑将军”，第三为“车骑将军”，第四为“卫将军”；此外还有“前、后、左、右”等杂号将军。起初，汉武帝因为卫青多次征伐有功，任命他为“大将军”，想要以此表示尊贵。但古代的尊贵官职只有“三公”，而“将军”之号最早源于秦、晋时期，为了尊崇功臣，所以设立“大司马”这一称号来冠名。后来霍光、王凤等人也效仿此制。汉成帝绥和元年，朝廷赐予“大司马”印信和官绶，废除了“将军”一职。光武帝中兴时期，吴汉担任“大将军”，后转为“大司马”；景丹为“骠骑将军”，地位在三公之下。当时还有众多“前、后、左、右”将军，皆负责军事征伐，事毕即被撤销。明帝初即位时，任命弟弟东平王刘苍有贤才，封为“骠骑将军”，因其是皇亲，地位高于三公，几年后被免职。章帝即位后，西羌发生叛乱，于是任命舅舅马防为“车骑将军”出征，事后又撤除其职务。和帝即位，任命舅舅窦宪为“车骑将军”征讨匈奴，地位在三公之下。后来因战功显著，升为“大将军”，地位高于三公，之后再次征讨西羌，战后被罢官。安帝即位时，西羌再次作乱，又任命舅舅邓骘为“车骑将军”出征，后来因功劳卓著，升为“大将军”，地位与窦宪相当，几年后也被罢免。自安帝时期政治腐败，开始任命嫡舅耿宝为“大将军”，长期驻守京城。顺帝即位后，又连续任命皇后家族的父兄弟弟相继担任“大将军”，其地位已与三公相当。
将军府设长史、司马各一人，官秩为千石。司马负责军事事务，地位类似太尉。设有从事中郎二人，官秩六百石，职责是作为参谋参与决策，共设有二十九名掾史，令史及御属共三十一人，均为府中常规官吏。此外，还赐予三十名官骑及鼓吹仪仗。所有将军都设有自己的部队，其中大将军设五部，每部设校尉一人，官秩为二千石；每部设军司马一人，官秩为千石。每部下设“曲”（军事单位），每个曲设军候一人，官秩为六百石；每个“曲”下设“屯”，由屯长一人管理，官秩为二百石。对于没有设立校尉的部队，仅设军司马一人。还设有“军假司马”、“军假候”作为副职。此外，各独立部队设有“别部司马”作为统军官，兵员多少根据实际需要随时调整。每处军营设有“门侯”负责守卫大门。其他将军仅在征讨时设立，没有固定编制，也会配备部曲、司马、军候等军官。各将军的军府设有负责总管营务的“职吏集”一人，负责全面管理军队事务。兵曹掾史主管军事和兵械事务；禀假掾史主管军粮供应与禁令事务。此外，还设有“外刺”和“刺奸”官，负责调查和处理罪案。
明帝初期设立“度辽将军”，原为保卫投降的南匈奴，后来因边疆不稳，该职位被长期保留为常设官职。
纳兰青云
