《後漢書》•卷七十六·循吏列傳

南北朝 • 范曄

初，光武長於民間，頗達情僞，見稼穡艱難，百姓病害，至天下已定，務用安靜，解王莽之繁密，還漢世之輕法。身衣大練，色無重採，耳不聽鄭、衛之音，手不持珠玉之玩，宮房無私愛，左右無偏恩。建武十三年，異國有獻名馬者，日行千里，又進寶劍，賈兼百金，詔以馬駕鼓車，劍賜騎士。損上林池籞之官，廢騁望弋獵之事。其以手跡賜方國者，皆一札十行，細書成文。勤約之風，行於上下。數引公卿郎將，列于禁坐。廣求民瘼，觀納風謠。故能內外匪懈，百姓寬息。自臨宰邦邑者，競能其官。若杜詩守南陽，號爲“杜母”，任延、錫光移變邊俗，斯其績用之最章章者也。又第五倫、宋均之徒，亦足有可稱談。然建武、永平之間，吏事刻深，亟以謠言單辭，轉易守長。故朱浮數上諫書，箴切峻政，鍾離意等亦規諷殷勤，以長者爲言，而不能得也。所以中興之美，蓋未盡焉。自章、和以後，其有善績者，往往不絕。如魯恭、吳祐、劉寬及潁川四長，並以仁信篤誠，使人不欺。王堂、陳寵委任賢良，而職事自理：斯皆可以感物而行化也。邊鳳、延篤先後爲京兆尹，時人以輩前世趙、張。又王渙、任峻之爲洛陽令，明發姦伏，吏端禁止，然導德齊禮，有所未充，亦一時之良能也。今綴集殊聞顯跡，以爲《循吏篇》雲。衛颯字子產，河內脩武人也。家貧好學問，隨師無糧，常傭以自給。王莽時，仕郡歷州宰。建武二年，闢大司徒鄧禹府。舉能案劇，除侍御史，襄城令。政有名跡，遷桂陽太守。郡與交州接境，頗染其俗，不知禮則。颯下車，修庠序之教，設婚姻之禮。期年間，邦俗從化。先是，含洭、湞陽，曲江三縣，越之故地，武帝平之，內屬桂陽。民居深山，濱溪谷，習其風土，不出田租。去郡遠者，或且千里。吏事往來，輒發民乘船，名曰“傳役”。每一吏出，徭及數家，百姓苦之。颯乃鑿山通道五百餘裏，列亭傳，置郵驛。於是役省勞息，奸吏杜絕。流民稍還，漸成聚邑，使輸租賦，同之平民。又耒陽縣出鐵石，佗郡民庶常依因聚會，私爲冶鑄，遂招來亡命，多致奸盜。颯乃上起鐵官，罷斥私鑄，歲所增入五百餘萬。颯理恤民事，居官如家，其所施政，莫不合於物宜。視事十年，郡內清理。二十五年，徵還。光武欲以爲少府，會颯被疾，不能拜起，敕以桂陽太守歸家，須後詔書。居二歲，載病詣闕，自陳困篤，乃收印綬，賜錢十萬，後卒於家。南陽茨充代颯爲桂陽。亦善其政，教民種殖桑柘麻紵之屬，勸令養蠶織履，民得利益焉。任延字長孫，南陽宛人也。年十二，爲諸生，學於長安，明《詩》、《易》、《春秋》，顯名太學，學中號爲“任聖童”。值倉卒，避兵之隴西。時隗囂已據四郡，遣使請延，延不應。更始元年，以延爲大司馬屬，拜會稽都尉。時年十九，迎官驚其壯。及到，靜泊無爲，唯先遣饋禮祠延陵季子。時，天下新定，道路未通，避亂江南者皆未還中土，會稽頗稱多士。延到，皆聘請高行如董子儀、嚴子陵等，敬待以師友之禮。掾吏貧者，輒分奉祿以賑給之。省諸卒，令耕公田，以周窮急。每時行縣，輒使慰勉孝子，就餐飯之。吳有龍丘萇者，隱居太末，志不降辱。王莽時，四輔三公連闢，不到。掾史白請召之。延曰“龍丘先生躬德履義，有原憲、伯夷之節。都尉埽灑其門，猶懼辱焉，召之不可”遣功曹奉謁，修書記，致醫藥，吏使相望於道。積一歲，萇乃乘輦詣府門，願得先死備錄。延辭讓再三，遂署議曹祭酒。萇尋病卒，延自臨殯，不朝三日。是以郡中賢士大夫爭往宦焉。建武初，延上書願乞骸骨，歸拜王庭。詔徵爲九真太守。光武引見，賜馬雜繒，令妻子留洛陽。九真俗以射獵爲業，不知牛耕，民常告糴交阯，每致睏乏。延乃令鑄作田器，教之墾闢。田疇歲歲開廣，百姓充給。又駱越之民無嫁娶禮法，各因淫好，無適對匹，不識父子之性，夫婦之道。延乃移書屬縣，各使男年二十至五十，女年十五至四十，皆以年齒相配。其貧無禮娉，令長吏以下各省奉祿以賑助之。同時相娶者二千餘人。是歲風雨順節，谷稼豐衍。其產子者，始知種姓。鹹曰“使我有是子者，任君也”多名子爲“任”。於是徼外蠻夷夜郎等慕義保塞，延遂止罷偵候戍卒。初，平帝時，漢中錫光爲交阯太守，教導民夷，漸以禮義，化聲侔於延。王莽末，閉境拒守。建武初，遣使貢獻，封鹽水侯。領南華風，始於二守焉。延視事四年，徵詣洛陽，以病稽留，左轉睢陽令，九真吏人生爲立祠。拜武威太守，帝親見，戒之曰“善事上官，無失名譽”延對曰“臣聞忠臣不私，私臣不忠。履正奉公，臣子之節。上下雷同，非陛下之福。善事上官，臣不敢奉詔”帝嘆息曰“卿言是也”既之武威，時將兵長史田紺，郡之大姓，其子弟賓客爲人暴害。延收紺系之，父子賓客伏法者五六人。紺少子尚乃聚會輕薄數百人，自號將軍，夜來攻郡。延即發兵破之。自是威行境內，吏民累息。郡北當匈奴，南接種羌，民畏寇抄，多廢田業。延到，選集武略之士千人，明其賞罰，令將雜種胡騎休屠黃石屯據要害，其有警急，逆擊追討。虜恆多殘傷，遂絕不敢出。河西舊少雨澤，乃爲置水官吏，修理溝渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾史子孫，皆令詣學受業，復其徭役。章句既通。悉顯拔榮進之。郡遂有儒雅之士。後坐擅誅羌不先上，左轉召陵令。顯宗即位，拜潁川太守。永平二年，徵會辟雍，因以爲河內太守。視事九年，病卒。少子愷，官至太常。王景字仲通，樂浪講邯人也。八世祖仲，本琅邪不其人。好道術，明天文。諸呂作亂，齊哀王襄謀發兵，而數問於仲。及濟北王興居反，欲委兵師仲，仲懼禍及，乃浮海東奔樂浪山中，因而家焉。父閎，爲郡三老。更始敗，土人王調殺郡守劉憲，自稱大將軍、樂浪太守。建武六年，光武遣太守王遵將兵擊之。至遼東，閎與郡決曹史楊邑等共殺調迎遵，皆封爲列侯，閎獨讓爵。帝奇而徵之，道病座。景少學《易》，遂廣窺衆書，又好天文術數之事，沈深多伎藝。闢司空伏恭府。時有薦景能理水者，顯宗詔與將作謁者王吳共修作浚儀渠。吳用景墕流法，水乃不復爲害。初，平帝時，河、汴決壞，未及得修。建武十年，陽武令張汜上言“河決積久，日月侵毀，濟渠所漂數十許縣。修理之費，其功不難。宜改修堤防，以安百姓”書奏，光武即爲發卒。方營河功，而逡儀令樂俊覆上言“昔元光之間，人庶熾盛，緣堤墾殖，而瓠子河決，尚二十餘年，不即擁塞。今居家稀少，田地饒廣，雖未修理，其患猶可。且新被兵革，方興役力，勞怨既多，民不堪命。宜須平靜，更議其事”光武得此遂止。後汴渠東侵，日月彌廣，而水門故處，皆在河中，兗、豫百姓怨嘆，以爲縣官恆興佗役，不先民急。永平十二年，議修汴渠，乃引見景，問以理水形便。景陳其利害，應對敏給，帝善之。又以嘗修浚儀，功業有成，乃賜景《山海經》、《河渠書》、《禹貢圖》及錢帛衣物。夏，遂發卒數十萬，遣景與王吳修渠築堤，自滎陽東至千乘海口千餘裏。景乃商度地勢，鑿山阜，破砥績，直截溝澗，防遏衝要，疏決壅積，十里立一水門，令更相洄注，無復潰漏之患。景雖簡省役費，然猶以百億計。明年夏，渠成。帝親自巡行，詔濱河郡國置河堤員吏，如西京舊制。景由是知名。王吳及諸從事掾史皆增秩一等。景三遷爲侍御史。十五年，從駕車巡狩，至無鹽，帝美其功績，拜河堤謁者，賜車馬縑錢。建初七年，遷徐州刺史。先是杜陵杜篤奏上《論都賦》，欲令車駕遷還長安。耆老聞者，皆動懷土之心，莫不眷然佇立西望。景以宮廟已立，恐人情疑惑，會時有神雀諸瑞，乃作《金人論》，頌洛邑之美，天人之符，文有可採。明年，遷廬江太守。先是，百姓不知牛耕，致地力有餘而食常不足。郡界有楚相孫叔敖所起芍陂稻田。景乃驅率吏民，修起蕪廢，教用犁耕，由是墾闢倍多，境內豐給。遂銘石刻誓，令民知常禁。又訓令蠶織，爲作法制，皆著於鄉亭，廬江傳其文辭。卒於官。初，景以爲《六經》所載，皆有卜筮，作事舉止，質於蓍龜，而衆書錯糅，吉凶相反，乃參紀衆家數術文書，冢宅禁忌，堪輿日相之屬，適於事用者，集爲《大衍玄基》雲。秦袁字伯平，扶風茂陵人也。自漢興之後，世位相承。六世祖襲，爲潁川太守，與羣從同時爲二千石者五人，故三輔號曰“萬石秦氏”。彭同產女弟，顯宗時入掖庭爲貴人，有寵。永平七年，以彭貴人兄，隨四姓小侯擢爲開陽城門候。十五年，拜騎都尉，副駙馬都尉耿秉北征匈奴。建初元年，遷山陽太守。以禮訓人，不任刑罰。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋饗射，輒修升降揖讓之儀。乃爲人設四誡，以定六親長幼之禮。有遵奉教化者，擢爲鄉三老，常以八月致酒肉以勸勉之。吏有過咎，罷遣而已，不加恥辱。百姓懷愛，莫有欺犯。興起稻田數千頃，每於農月，親度頃畝，分別肥塉，差爲三品，各立文簿，藏之鄉縣。於是奸吏跼蹐，無所容詐。彭乃上言，宜令天下齊同其制。詔書以其所立條式，班令三府，並下州郡。在職六年，轉潁川太守，仍有鳳皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肅宗巡行，再幸潁川，輒賞賜錢穀，恩寵甚異。章和二年卒。鼓弟忄享、褒，併爲射聲校尉。王渙字稚子，廣漢郪人也。父順，安定太守。渙少好俠，尚氣力，數通剽輕少年。晚而改節，敦儒學，習《尚書》，讀律令，略舉大義。爲太守陳寵功曹，當職割斷，不避豪右。寵風聲大行，入爲大司農。和帝問曰“在郡何以爲理”寵頓首謝曰“臣任功曹王渙以簡賢選能，主簿鐔顯拾遺補闕，臣奉宣詔書而已”帝大悅，渙由此顯名。州舉茂才，除溫令。縣多奸猾，積爲人患。渙以方略討擊，悉誅之。境內清夷，商人露宿於道。其有放牛者，輒雲以屬稚子，終無侵犯。在溫三年，遷兗州刺史，繩正部郡，風威大行。後坐考妖言不實論。歲餘，徵拜侍御史。永元十五年，從駕南巡，還爲洛陽令。以平正居身，得寬猛之宜。其冤嫌久訟，歷政所不斷，法理所難平者，莫不曲盡情詐，壓塞羣疑。又能以譎數發擿奸伏。京師稱歎，以爲渙有神算。元興元年，病卒。百姓市道莫不諮嗟。男女老壯皆相與賦斂，致奠醊以千數。渙喪西歸，道經弘農，民庶皆設槃桉於路。吏問其故，鹹言平常持米到洛，爲卒司所抄，恆亡其半。自王君在事，不見侵枉，故來報恩。其政化懷物如此。民思其德，爲立祠安陽亭西，每食輒絃歌而薦之。永初二年，鄧太后詔曰“夫忠良之吏，國家所以爲理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：才難不其然乎。莫大司農朱邑、右扶風尹翁歸，政跡茂異，令名顯聞，孝宣皇帝嘉嘆憫惜，而以黃金百斤策賜其子。故洛陽令王渙，秉清修之節，蹈羔羊之義，盡心奉公，務在惠民，功業未遂，不幸早世，百姓追思，爲之立祠。自非忠愛之至，孰能若斯者乎。今以渙子石爲郎中，以勸勞勤”延熹中，桓帝事黃、老道，悉毀諸房祀，唯特詔密縣存故太傅卓茂廟，洛陽留王渙祠焉。鐔顯後亦知名，安帝時爲豫州刺史。時，天下肌荒，競爲盜賊，州界收捕且萬餘人。顯愍其困窮，自陷刑辟，輒擅赦之，因自劾奏。有詔勿理。後位至長樂衛尉。自渙卒後，連詔三公特選洛陽令，皆不稱職。永和中，以劇令勃海任峻補之。峻擢用文武吏，皆盡其能，糾剔奸盜，不得旋踵，一歲斷獄，不過數十，威風猛於渙，而文理不及之。峻字叔高，終於太山太守。許荊字少張，會稽陽羨人也。祖父武，太守第五倫舉爲孝廉。武以二弟晏、普未顯，欲令成名，乃請之曰“禮有分異之義，家有別居之道”於是共割財產以爲三分，武自取肥田廣宅奴婢強者，二弟所得並悉劣少。鄉人皆稱弟克讓而鄙武貪婪，晏等以此並得選舉，武乃會宗親，泣曰“吾爲兄不肖，盜聲竊位，二弟長年，未豫榮祿，所以求得分財，自取大譏。今理產所增，三倍於前，悉以推二弟，一無所留”於是郡中翕然，遠近稱之。位至長樂少府。荊少爲郡吏，兄子世嘗報仇殺人，怨者操兵攻之。荊聞，乃出門逆怨者，跪而言曰“世前無狀相犯，咎皆在荊不能訓導。兄既早沒，一子爲嗣，如令死者傷其滅絕，願殺身代之”怨家扶荊起，曰“許掾郡中稱賢，吾何敢相侵”因遂委去。荊名譽益著。太守黃兢舉孝廉。和帝時，稍遷桂陽太守。郡濱南州，風俗脆薄，不識學義。荊爲設喪紀婚姻制度，使知禮禁。嘗行春到耒陽縣，人有蔣均者，兄弟爭財，互相言訟。荊對之嘆曰“吾荷國重任，而教化不行，咎在太守”乃顧使吏上書陳狀，乞詣廷尉。均兄弟感悔，各求受罪。在事十二年，父老稱歌。以病自上，徵拜諫議大夫，卒於官。桂陽人爲立廟樹碑。荊孫<有彧>，靈帝時爲太尉。孟嘗字伯周，會稽上虞上也。其先三世爲郡吏，並伏節死難。嘗少修操行，仕郡爲戶曹史。上虞有寡婦至孝養姑。姑年老壽終，夫女弟先懷嫌忌，乃誣婦厭苦供養，加鴆其母，列訟縣庭。郡不加尋察，遂結竟其罪。嘗先知枉狀，備言之於太守，太守不爲理。嘗哀泣外門，因謝病去，婦竟冤死。自是郡中連旱二年，禱請無所獲。後太守殷丹到官，訪問其故，嘗詣府具陳寡婦冤誣之事。因曰“昔東海孝婦，感天致旱，於公一言，甘澤時降。宜戮訟者，以謝冤魂，庶幽枉獲申，時雨可期”丹從之，即刑訟女而祭婦墓，天應澍雨，谷稼以登。嘗後策孝廉，舉茂才，拜徐令。州郡表其能，遷合浦太守。郡不產谷實，而海出珠寶，與交阯比境，常通商販，留糴糧食。先時宰守並多貪穢，詭人採求，不知紀極，珠遂漸徙於交阯郡界。於是行旅不至，人物無資，貧者餓死於道。嚐到官，革易前敝，求民病利。曾未逾歲，去珠復還，百姓皆反其業，商貨流通，稱爲神明。以病自上，被徵當還，吏民攀車請之。嘗既不得進，乃載鄉民船夜遁去。隱處窮澤，身自耕傭。鄰縣士民慕其德，就居止者百餘家。桓帝時、尚書同郡楊喬上書薦嘗曰：臣前後七表言故合浦太守孟嘗，而身輕言微，終不蒙察。區區破心，徒然而已。嘗安仁弘義，耽樂道德，清行出俗，能幹絕羣。前更守宰，移風改政，去珠復還，饑民蒙活。且南海多珍，財產易積，掌握之內，價盈兼金，而嘗單身謝病，躬耕壟次，匿景藏採，不揚華藻。實羽翮之美用，非徒腹背之毛也。而沉淪草莽，好爵莫及，廊廟之寶，棄於溝渠。且年歲有訖，桑榆行盡，而忠貞之節，永謝聖時。臣誠傷心，私用流涕。夫物以遠至爲珍，士以稀見爲貴。槃木朽珠，爲萬乘用者，左右爲之容耳。王者取士，宜拔衆之所貴。臣以斗筲之姿，趨走日月之側。思立微節，不敢苟私鄉曲。竊感禽息，亡身進賢。嘗竟不見用。年七十，卒於家。第五訪字仲謀，京兆長陵人，司空倫之族孫也。少孤貧，常傭耕以養兄嫂。有閒暇，則以學文。仕郡爲功曹，察孝廉，補新都令。政平化行，三年之間，鄰縣歸之，戶口十倍。遷張掖太守。歲饑，粟石數千，訪乃開倉賑給以救其敝。更懼譴，爭欲上言。訪曰“若上須報，是棄民也。太守樂以一身救百姓”遂出谷賦人。順帝璽書嘉之。由是一郡得全。歲餘，官民並豐，界無奸盜。遷南陽太守，去官。拜護羌校尉，邊境服其威信。卒於官。劉矩字叔方，沛國蕭人也。叔父光，順帝時爲司徒。矩少有高節，以父叔遼未得仕進，遂絕州郡之命。太尉朱寵、太傅桓焉嘉其志義，故叔遼以此爲諸公所闢，拜議郎，矩乃舉孝廉。稍遷雍丘令，以禮讓化之，其無孝義者，皆感悟自革。民有爭訟，矩常引之於前，提耳訓告，以爲忿恚可忍，縣官不可入，使歸更尋思。訟者感之，輒各罷去。其有路得遺者，皆推尋其主。在縣四年，以母憂去官。後太尉胡廣舉矩賢良方正，四遷爲尚書令。矩性亮直，不能諧附貴勢，以是失大將軍梁冀意，出爲常山相，以疾去官。時冀妻兄孫祉爲沛相，矩懼爲所害，不敢還鄉里，乃投彭城友人家。歲餘，冀意少悟，乃止。補從事中郎，復爲尚書令，遷宗正、太常。延熹四年，代黃瓊爲太尉。瓊復爲司空，矩與瓊及司徒種暠同心輔政，號爲賢相。時，連有災異，司隸校尉以劾三公。尚書朱穆上疏，稱矩等良輔，以言殷湯、高宗不罪臣下之義。帝不省，竟以蠻夷反叛免。後復拜太中大夫。靈帝初，代周景爲太尉。矩再爲上公，所辟召皆名儒宿德。不與州郡交通。順辭默諫，多見省用。復以日食免。因乞骸骨，卒於家。劉寵字祖榮，東萊牟平人，齊悼惠王之後也。悼惠王子孝王將閭，將閭少子封牟平侯，子孫家焉。父丕，博學，號爲通儒。寵少受父業，以明經舉孝廉，陳東平陵令，以仁惠爲吏民所愛。母疾，棄官去。百姓將送塞道，車不得進，乃輕服遁歸。後四遷爲豫章太守，又三遷拜會稽太守。山民愿樸，乃有白首不入市井者，頗爲官吏所擾。寵簡除煩苛，禁察非法，郡中大化。徵爲將作大匠。山陰縣有五六老叟，尨眉皓髮，自若邪山谷間出，人齎百錢以送寵。寵勞之曰“父老何自苦”對曰“山谷鄙生，未嘗識郡朝。它守時吏發求民間，至夜不絕，或狗吠竟夕，民不得安。自明府下車以來，狗不夜吠，民不見吏。年老遭值聖明，今聞當見棄去，故自扶奉送”寵曰“吾政何能及公言邪。勤苦父老”爲人選一大錢受之。轉爲宗正、大鴻臚。延熹四年，代黃瓊爲司空、以陰霧愆陽免。頃之，拜將作大匠，得爲宗正。建寧元年，代王暢爲司空，頻遷司徒、太尉。二年，以日食策免，歸鄉里。寵前後歷宰二郡，累登卿相，而清約省素，家無貨積。嚐出京師，欲息亭舍，亭吏止之，曰“整頓灑埽，以待劉公，不可得止”寵無言而去，時人稱其長者，以老病卒於家。弟方，官至山陽太守。方有二子：貸字公山，繇字正禮。兄弟齊名稱。董卓入洛陽，岱從侍中出爲兗州刺史。虛己愛物，爲士人所附。初平三年，青州黃巾賊入兗州，殺任城相鄭遂，轉入東平。岱擊之，戰死。興平中，繇爲楊州牧、振威將軍。時袁術據淮南，繇乃移居曲阿。值中國喪亂，士友多南奔，繇攜接收養，與同優劇，甚得名稱。袁術遣孫策攻破繇，因奔豫章，病卒。仇覽字季智，一名香，除留考城人也。少爲書生淳默，鄉里無知者。年四十，縣召補史，選爲蒲亭長。勸人生業，爲制科令，至於果菜爲限，雞豕有數，農事既畢，乃令子弟羣居，還就黌學。其剽輕遊恣者，皆役以田桑，嚴設科罰。躬助喪事，賑恤窮寡。期年稱大化。覽初到亭，人有陳元者，獨與母居，而母詣覽告元不孝。覽驚曰“吾近日過舍，廬落整頓，耕耘以時。此非惡人，當是教化未及至恥。母守寡養孤，苦身投老，奈何肆忿於一朝，欲致子以不義乎”母聞感悔，涕泣而去。覽乃親到元家，與其母子飲，因爲節人倫孝行，譬以禍福之言。元卒成孝子。鄉邑爲之諺曰“父母何在在我庭，化我鳲梟哺所生”時考城令河內王渙，政尚嚴猛，聞覽以德化人，署爲主簿。謂覽曰“主簿聞陳元之過，不罪而化之，得無少鷹鸇之志邪”覽曰“以爲鷹鸇，不若鸞鳳”渙謝遣曰“枳棘非鸞鳳所棲，百里豈大賢之路。今日太學曳長裾，飛名譽，皆主簿後耳。以一月奉爲資，勉卒景行”覽入太學。時，諸生同郡符融有高名，與覽比宇，賓客盈室。覽常自守，不與融言。融觀其容止，心獨奇之，乃謂曰“與先生同郡壤，鄰房牖。今京師英雄四集，志士交結之秋，雖務經常，守之何因”覽乃正色曰“天子修設太學，豈但使人遊談其中”高揖而去，不復與言。後融以告郭林宗，林宗因與融齎刺就房謁之，遂請留宿。林宗嗟嘆，下牀爲拜。覽學畢歸鄉里，州郡並請，皆以疾辭。雖在宴居，必以禮自整。妻子有過，輒免冠自責。妻子庭謝，候覽冠，乃敢升堂。家人莫見喜怒聲色之異。後徵方正，遇疾而卒。三子皆有文史才，少子玄，最知名。童恢字漢宗，琅邪姑幕人也。父仲玉，遭玉凶荒，傾家賑恤，九族鄉里賴全者以百數。仲玉早卒。恢少仕州郡爲吏，司徒楊賜聞其執法廉平，乃闢之。乃賜被劾當免，掾屬悉投刺去，恢獨詣闕爭之。乃得理，掾屬悉歸府，恢杖策而逝。由是論者歸美。復辟公府，除不其令。吏人有犯違禁法，輒隨方曉示。若吏稱其職，人行善事者，皆賜以酒餚之禮，以勸勵之。耕織種收，皆有條章。一境清靜，牢獄連年無囚。比縣流人歸化，徙居二萬餘戶。民嘗爲虎所害，乃設檻捕之，生獲二虎。恢聞而出，咒虎曰“天生萬物，唯人爲貴。虎狼當食六畜，而殘暴於人。王法殺人者傷，傷人則論法。汝若是殺人者，當垂頭服罪。自知非者，當號呼稱冤”一虎低頭閉目，狀如震懼，即時殺之。其一視恢鳴吼，踊躍自奮，遂令放釋。吏人爲之歌頌。青州舉尤異，遷丹陽太守，暴疾而卒。弟翊字漢文，名高於恢，宰府先闢之。翊陽喑不肯仕，及恢被命，乃就孝廉，除須昌長。化有異政，吏人生爲立碑。聞舉將喪，棄官歸。後舉茂才，不就。卒於家。贊曰“政界張急，理善亨鮮。推忠以及，衆瘼自蠲。一夫得情，千室鳴統。懷我風愛，永載遺賢。

譯文：

起初，光武帝長期生活在民間，深諳人情世故，親眼看到農民耕作的艱難和百姓遭受的災禍，等到天下平定後，他致力於安定社會，廢除王莽時期繁複苛刻的法令，恢復漢代寬鬆簡樸的法律制度。他身穿粗布衣服，顏色樸素，不聽鄭、衛兩國的靡靡之音，不玩珠玉裝飾，宮廷中沒有私情，身邊臣子也沒有偏愛。建武十三年，有外國進獻名馬，日行千里，還進獻寶劍，價值百金，光武帝下令用馬駕乘鼓車，把劍賜給騎士。他裁撤上林苑的官吏，停止打獵和遠行遊玩的活動。他給各地諸侯書信，每封信僅有一張紙，十行字，字體細小，內容詳實。勤儉節約的風氣在朝廷上下廣泛傳播。他多次召集公卿、郎將，讓他們在宮廷中議事，廣泛瞭解民間疾苦，聽取百姓的歌謠。因此，他內外勤勉，百姓得以休養生息。各地的地方官員也都盡職盡責。例如杜詩治理南陽郡，被稱爲“杜母”；任延、錫光改變邊遠地區的風俗，這些成就尤爲顯著。第五倫、宋均等人也值得稱道。然而，在建武、永平年間，官府仍存在嚴苛刻薄的作風，常常因謠言或口頭指控就更換地方官員。因此，朱浮多次上奏勸諫，直言批評嚴酷的政策，鍾離意等人也多次規勸，以長輩之言勸誡統治者，但這些意見始終未能被採納。因此，東漢初年的復興之風，終究未能完全實現。自章帝、和帝以後，仍有不少有政績的官吏，時有出現。比如魯恭、吳祐、劉寬以及潁川的四位長官，都以仁厚、誠信著稱，使百姓不再欺瞞。王堂、陳寵任用賢能之士，同時自己親自處理政務，這種作風足以感化百姓，實現教化。邊鳳、延篤先後擔任京兆尹，人們稱他們堪比古代趙廣、張湯。王渙、任峻擔任洛陽令期間，善於揭露壞人、制止違法亂紀之事，但處理政務時仍稍顯不足，也是當時優秀的官員。現在整理這些官員的善政與事蹟，編成《循吏篇》。衛颯字子產，河內郡修武人，家境貧寒，好學，跟隨老師讀書時沒有糧食，便靠做傭工維持生活。王莽時期，他曾擔任郡守、州長官。建武二年，被大司徒鄧禹徵召，舉薦爲“能治理困難地區”的官員，任侍御史、襄城令。治理政事有聲譽，後升任太守。他任官期間，百姓安居樂業，政績顯著。他治理的地方民風淳樸，盜賊消失，百姓感激。他後來因病退職。任延字叔虎，字子京，字子京，原爲東漢名臣，以賢能著稱。他曾在邊疆地區治理，使邊民歸附，政績甚佳。在任期間注重教化，百姓深受感化。後來他因病退職。許荊字少張，會稽陽羨人，祖父許武被第五倫舉爲孝廉。許武爲了幫助兩個弟弟成名，請求分家，自己留下肥田、大宅和強僕，兩個弟弟得到的則都比較簡陋。鄉里人認爲弟弟們謙讓值得稱道，而批評許武貪婪。後來，許武在家族聚會上痛哭流涕，說：“我作爲兄長不賢，偷竊權力，讓兩個弟弟長期未得封賞，所以才分家，想爭得一點名聲，卻反而招致譏諷。如今我重新整理財產，三倍於從前，全部分給弟弟們，一無所留。”這一舉動在郡中廣受稱讚，他後來官至長樂少府。許荊年輕時任郡吏，兄長的兒子許世曾爲報私仇殺死人，怨恨者持刀來攻擊。許荊聽說後，出門主動迎向前，跪下說道：“許世過去犯事，過錯全在我未能教導。兄長早逝，如今他只有一個兒子繼承家業，如果他死了，家族就斷絕了，我願意以死代罪。”怨恨者扶起許荊說：“許掾在郡中以賢德著稱，我怎敢侵犯？”便就此離開。許荊的名氣因此更受推崇。太守黃兢舉薦他爲孝廉。和帝時，他逐步升任桂陽太守。桂陽郡靠近南方，風俗粗俗，不懂禮儀。許荊制定喪禮、婚禮制度，使百姓懂得禮法約束。有一次他巡視春耕，到耒陽縣，遇到蔣均兄弟因遺產爭執，互相告訟。許荊對此嘆息說：“我肩負國家重任，但教化未能推行，責任在我。”於是命下屬上書，請求將此案提交廷尉審理。蔣均兄弟深受感化，各自請求認罪。他在任十二年，當地老人稱頌不已。他因病上書請求辭官，被徵召爲諫議大夫，不久病逝。桂陽人建廟立碑紀念他。許荊的孫子許彧，在靈帝時任太尉。孟嘗字伯周，會稽上虞人。他的先祖三代都做過郡吏，皆因忠節而死難。孟嘗年輕時注重操守，曾任郡中戶曹史。上虞有一位寡婦極孝順地奉養婆婆，婆婆年老病逝後，其夫的妹妹心生怨恨，誣陷寡婦厭倦照顧，甚至用毒酒殺害婆婆，並在縣衙告狀。郡太守沒有深入查問，便斷案處罰了寡婦。孟嘗早就察覺冤情，向太守陳述實情，但太守不予受理。孟嘗在門外痛哭，之後稱病辭官，寡婦最終冤死。自那以後，郡中連續兩年大旱，祈禱無果。後來新任太守殷丹到任，詢問原因，孟嘗前往府衙詳細陳述寡婦被誣告的經過，並說：“從前東海有位孝婦，因感動上天，導致乾旱，於公一句言語，甘霖降下。如今應處死誣告者，以慰冤魂，或許陰間的冤屈得以伸張，天降甘露，雨水就會如期而至。”太守聽後，於是處死了誣告者，並在寡婦墓前祭祀，果然當天大雨傾盆，糧食豐收。後來，孟嘗被舉薦爲孝廉，又舉爲茂才，被任命爲徐令。州郡都稱讚他的才能，逐步升任合浦太守。合浦郡沒有糧食產出，但盛產珠寶，與交趾相鄰，常有商人往來，囤積糧食。此前的官員大多貪污腐敗，無節制地搜刮珠寶，致使珠寶逐漸轉移到交趾。於是商旅斷絕，百姓缺乏物資，貧者在路上餓死。孟嘗上任後，革除舊弊，關心民生。不到一年，珠寶重新迴歸合浦，百姓恢復了正常的生計，商賈往來，稱其爲神明。他因病上書請求辭職，準備返回時，官吏百姓紛紛攀車挽留。孟嘗最終未能上任，便帶着鄉民乘船連夜逃走，隱居於荒野，親自耕種，做傭工爲生。鄰近縣的士人仰慕他的德行，紛紛前往居住，有百餘戶人家。東漢桓帝時，尚書同郡楊喬上書推薦孟嘗，說：“我前後七次上表推薦合浦太守孟嘗，但因身份卑微，始終未被採納。我用心竭盡，徒勞無果。孟嘗安仁守義，熱愛道德，品行高潔，能力出衆。以前的官員更換，改變了地方風氣，使珠寶迴歸，救活了饑民。南海富饒，財富易得，掌握在手中，價值連城，但他卻獨自稱病，親自耕種，隱藏自己的才華，不張揚不炫耀。這是真正的人才，不只是一般士子的裝飾。他沉埋於民間，無法獲得高官厚祿，真正的棟樑之才卻被廢棄在路邊。年紀已老，生命即將結束，而忠貞的節操卻永遠消失於時勢之中。我真心傷感，不禁流淚。物以遠見爲貴，士以稀見爲貴。明珠雖朽，但能爲萬乘之君所用，身邊之人因此也尊重它。聖明的君主選拔人才，應當提拔衆人所尊敬的人才。我僅是微不足道之身，卻每日奔波在朝堂，希望能立下微小的節操，不敢私心偏袒家鄉。我心感於禽息之德，願以生命推薦賢才。但孟嘗始終未被任用。他年滿七十，最終在家鄉去世。”第五訪字仲謀，京兆長陵人，是司空第五倫的族孫。少年時家境貧寒，常靠種地養活兄嫂。有空閒時就讀書學習。後來在郡中擔任功曹，被舉薦爲孝廉，補任新都令。他治理有方，三年內鄰近縣都歸附他，戶口增加十倍。後升任張掖太守。當年發生大饑荒，糧食每石高達數千錢，第五訪打開糧倉賑濟災民，挽救了百姓。他擔心被責罰，想上報朝廷，但他說：“如果上報上級，就是拋棄百姓。太守應以身救民。”於是直接將糧食分發給百姓。順帝下詔嘉獎他。從此一郡得以保全，百姓也日漸豐足，沒有奸盜。後升任南陽太守，離職。被任命爲護羌校尉，在邊疆地區樹立了威信，最終在任上去世。劉矩字叔方，沛國蕭縣人。叔父劉光在順帝時曾任司徒。劉矩年輕時有高尚氣節，因父親叔遼未得官職，拒絕州郡徵召。太尉朱寵、太傅桓焉讚賞他的志向，因此叔遼得以被公卿舉薦，任議郎，劉矩隨後舉孝廉。逐步升任雍丘縣令，以禮讓教化百姓，那些無孝德之人，都深受感化而自行改過。百姓有糾紛，劉矩常請他們到面前，親自耳提面命，告訴他們憤怒可以忍受，但官府不可以隨便進入，讓他們回去好好思考。爭執者深受感動，紛紛放棄訴訟。百姓若遺失財物，他都會主動尋找失主。他在任四年，因母親去世離職。後來太尉胡廣舉薦他爲賢良方正，四次升遷爲尚書令。劉矩性情正直，不善於迎合權貴，因此得罪了大將軍梁冀，被外放爲常山郡太守，因病離職。當時梁冀的妻兄孫祉擔任沛郡太守，劉矩擔心被其害，不敢返回家鄉，只好投奔彭城的朋友家中。一年多後，梁冀逐漸明白錯誤，不再追究。他被重新召爲從事中郎，又任尚書令，後升爲宗正、太常。延熹四年，接替黃瓊擔任太尉。黃瓊後來轉任司空，劉矩與黃瓊及司徒種暠同心輔政，被稱爲賢能的宰相。當時連續出現災異，司隸校尉彈劾三公，尚書朱穆上奏稱劉矩等人是良臣，應效法殷湯、成王不因臣下過錯而懲罰。皇帝沒有采納，最終因少數民族反叛被罷官。後來再次任命爲太中大夫。靈帝初年，接替周景擔任太尉。劉矩兩次擔任最高官職，所舉薦的都是名儒宿臣，不與地方官員接觸。他總是恭敬地進諫，多次被採納。又因日食事件被免職，於是請求退隱，去世於家中。劉寵字祖榮，東萊牟平人，是齊悼惠王的後代。悼惠王子孝王將閭，其子封爲牟平侯，後代定居於此。父親劉丕博學多才，被稱爲通達儒學之士。劉寵年輕時繼承父親的學問，以精通經學被舉薦爲孝廉，擔任陳縣東平陵令，以仁愛寬厚受到百姓愛戴。母親生病，他棄官離開。百姓想送他到道邊，車馬無法前進，他便輕裝簡行，悄然返回。後來四次升遷爲豫章太守，又三次升任會稽太守。山地百姓樸實，有年老之人一輩子不進城，常遭官吏騷擾。劉寵簡化繁政，嚴查違法，郡內大爲改觀。被徵召爲將作大匠。山陰縣有五位老人，白髮蒼蒼，從若邪山谷中走出，每人帶着百錢來送劉寵。劉寵慰勞他們說：“各位長輩爲何如此辛苦？”老人回答：“我們是山野百姓，從未見過郡府。以前的守官常夜間查訪民間，狗叫整夜不停，百姓夜不能眠。自從您來任職以來，狗不再夜吠，百姓不再見官。我們年紀已老，有幸遇到聖明君主，現在聽說您要離開，所以特地來送行。”劉寵說：“我的政績怎能與各位言語相比呢？辛苦各位老人。”他只接受其中一枚大錢。後調任宗正、大鴻臚。延熹四年，接替黃瓊任司空，因陰雲密佈、天象異常被免職。不久又任將作大匠，後任宗正。建寧元年，接替王暢任司空，屢次升任司徒、太尉。兩年後因日食被罷免，歸鄉。劉寵先後擔任過兩郡太守，多次升爲三公，但生活簡樸，家中並無積蓄。有一次出京，想在驛站歇息，驛吏阻止說：“正在打掃整理，等劉公到來，不能讓您停留。”劉寵默默離去，當時人稱他爲有德之士，最終因年老病重去世。弟弟劉方，官至山陽太守。劉方有兩個兒子：劉貸字公山，劉繇字正禮，兄弟齊名。董卓進入洛陽後，劉岱出仕擔任侍中，愛惜百姓，受到士人敬重。初平三年，青州黃巾軍進入兗州，殺死了任城相鄭遂，轉而進攻東平。劉岱率軍出擊，戰死。興平年間，劉繇擔任揚州牧、振威將軍。當時袁術佔據淮南，劉繇遷居曲阿。正值中原動盪，士人紛紛南逃，劉繇收留並撫養他們，與他們同甘共苦，名聲卓著。袁術派孫策攻破劉繇，他便逃往豫章，病逝。仇覽字季智，又名香，是除留考城人。年輕時爲一名普通書生，性格沉穩沉默，鄉里無人知曉。四十歲時，縣裏徵召他擔任史官，選拔爲蒲亭亭長。他勸導百姓從事生產，制定科條，規定果菜數量、雞豬數量，農事完成後，讓子弟聚居，回校讀書。對那些遊手好閒的人，用勞作田桑來約束，並嚴加處罰。他親自協助辦理喪事，救濟貧困孤寡。一年後，當地風氣大爲改善。仇覽剛到亭長任上，有人名叫陳元，獨自與母親生活，母親到仇覽處告陳元不孝。仇覽喫驚說：“我最近去過他家，家境整潔，耕種按時。這顯然不是惡人，只是教化未能及時。母親守寡扶養孤兒，苦心操勞，怎麼忽然暴怒，要責備兒子不孝呢？”母親聽後深受感動，含淚離去。仇覽親自到陳元家中，與母子宴飲，教導他們人倫孝道，告誡禍福。陳元最終成爲孝子。鄉里流傳一句話：“父母在何處，就在我的庭院，像鳩鳥哺育雛鳥一樣。”當時考城令是王渙，他以嚴厲剛猛著稱，聽說仇覽以德化人，便任命他爲主簿，對他說：“主簿知道陳元的過錯，不加責罰反而感化，難道不是少了一點像鷹鸇（猛禽）那樣的手段嗎？”仇覽回答：“認爲是鷹鸇，不如說是鸞鳳。”王渙感嘆道：“棘刺不是鸞鳳棲息之地，百里之地也非賢才之途。如今太學中長袍垂地、名揚天下的，都是主簿的後人。請用一個月的俸祿作爲資助，勉勵你行善積德。”仇覽進入太學。當時太學同郡的符融很有名，常與仇覽同住，賓客滿堂。仇覽卻自我約束，從不與符融交談。符融看到他的氣度，心中深感欽佩，便問他：“與你同郡同鄉，相鄰房舍。如今京都英才匯聚，志士相會之際，雖然致力於日常事務，到底有什麼原因呢？”仇覽正色回答：“天子設立太學，難道只是讓人在此閒談嗎？”說完後長揖而別，不再交談。後來符融告訴郭林宗，林宗便帶符融去拜訪，遂留宿。郭林宗感嘆不已，下牀拜謝。仇覽學業結束後返回家鄉，州郡多次徵召，他都以身體有病爲由推辭。即使在宴席上，也必以禮自持。妻子若有過失，他立即脫帽自責。妻子在庭院中認錯，等他戴上帽子後，纔敢進屋。家人從未見到他有喜怒之色。後來被召爲“方正”之官，但因病去世。他有三個兒子，最小的兒子叫玄，最著名。童恢字漢宗，琅邪姑幕人。父親童仲玉，在災荒年間傾家蕩產救濟鄉親，使九族數百人得以保全。童仲玉早逝。童恢年輕時在州郡做官，司徒楊賜聽說他執法公正、廉潔無私，便徵召他。當時楊賜被彈劾，將被罷免，屬下官員紛紛棄官離開，只有童恢親自前往朝廷力陳情理，最終使楊賜免於罷免，屬下官員紛紛迴歸，童恢便拂袖而去。此事被人們傳爲美談。後來再次被公府徵召，任不其縣令。有官員違法，他便立即告知並教育。若官員盡職盡責，民衆行善，他都賜予酒食以鼓勵。農業生產、紡織收穫都有明確制度。全縣安寧，多年無囚犯。鄰近縣的逃離者紛紛迴歸，遷入者達兩萬戶。曾有百姓被老虎襲擊，他於是設置籠子捕虎，活捉兩隻。童恢聽說後，親自前往，對着老虎咒語說：“天地萬物，唯人最寶貴。老虎狼類本應喫牲畜，卻殘害人類。王法規定殺人者應被處死，傷害人則要依法論罪。如果你們是殺人者，應低頭認罪，自知是錯者應呼喊申冤。”一隻老虎低頭閉目，驚恐萬分，被當場殺死。另一隻老虎見童恢怒吼，躍起逃走，於是被放歸山林。官吏和百姓爲此歌頌他。青州推薦他爲特別突出的人才，他被調任爲丹陽太守，因突然病逝而離世。弟弟童翊字漢文，名聲超過兄長。早年因口吃不願爲官，直到兄長被任命後，才應舉爲孝廉，任須昌縣長，政績卓著，百姓爲他立碑紀念。聽說他將被任命爲官，便棄官歸鄉。後來因被舉薦爲茂才，拒不就任，最終在家中去世。贊曰：“官場多緊張急，真正能理政的人卻少。施以忠心，使百姓得到救濟，各種疾苦自然消除。一個百姓的冤情被伸張，千戶人家便得到安定。懷抱着百姓的風氣和情感，永遠記錄下這些賢德之人的功績。”