《後漢書》•卷四十四·鄧張徐張胡列傳

南北朝 • 范曄

鄧彪字智伯，南陽新野人，太傅禹之宗也。父邯，中興初以功封鄳侯，仕至勃海太守。彪少勵志，修孝行。父卒，讓國於異母弟荊鳳，顯宗高其節，下詔許焉。後仕州郡，闢公府，五遷桂陽太守。永平十七年，徵入爲太僕。數年，喪後母，辭疾乞身，詔以光祿大夫行服。服竟，拜奉車都尉，遷大司農。數月，代鮑昱爲太尉。彪在位清白，爲百僚式。視事四年，以疾乞骸骨。元和元年，賜策罷，贈錢三十萬，在所以二千石奉終其身。又詔太常四時致宗廟之胙，河南尹遣丞存問，常以八月旦奉羊、酒。和帝即位，以彪爲太傅，錄尚書事，賜爵關內侯。永元初，竇氏專權驕縱，朝廷多有諫爭，而彪在位修身而已，不能有所匡正。又嘗奏免御史中丞周紆，紆前失竇氏旨，故頗以此致譏，然當時宗其禮讓。及竇氏誅，以老病上還樞機職，詔賜養牛、酒而許焉。五年春，薨於位，天子新臨吊臨。張禹字伯達，趙國襄國人也。祖父況族姊爲皇祖考夫人，數往來南頓，見光武。光武爲大司馬，過邯鄲，況爲郡吏，謁見光武。光武大喜，曰“乃今得我大舅乎”因與俱北，到高邑，以爲元氏令。遷涿郡太守。後爲常山關長。會赤眉攻關城，況戰歿。父歆，初以報仇逃亡，後仕爲淮陽相，終於汲令。禹性篤厚節儉。父卒，汲吏人賻送前後數百萬，悉無所受。又以田宅推與伯父，身自寄止。永平八年，舉孝廉，稍遷。建初中，拜楊州刺史。當過江行部，中上人皆以江有子胥之神，難於濟涉。禹將度，吏固請不聽。禹厲言曰“子胥如有靈，知吾志在理察枉訟，豈危我哉”遂鼓楫而過。歷行郡邑，深幽之處莫不畢到，親錄囚徒，多所明舉。吏民希見使者，人懷喜悅，怨德美惡，莫不自歸焉。元和二年，轉兗州刺史，亦有清平稱。三年，遷下邳相。徐縣北界有蒲陽坡，傍多良田，而堙廢莫修。禹爲開水門，通引灌溉，遂成孰田數百頃。勸率吏民，假與種糧，親自勉勞，遂大收谷實。鄰郡貧者歸之千餘戶，室廬相屬，其下成市。後歲至墾千餘頃，民用溫給。功曹史戴閏，故太尉掾也，權動郡內。有小譴，禹令自致徐獄，然後正其法。自長史以下，莫不震肅。永元六年，入爲大司農，拜太尉，和帝甚禮之。十五年，南巡祠園廟，禹以太尉兼衛尉留守。聞車駕當進幸江陵，以爲不宜冒險遠，驛馬上諫。詔報曰“祠謁既訖，當南禮大江，會得君奏，臨漢回輿而旋”及行還，禹持蒙賞賜。延平元年，遷爲太傅，錄尚書事。鄧太后以殤帝初育，欲令重臣居禁內，乃詔禹舍宮中。給帷帳牀褥，太官朝夕進食，五日一歸府。每朝見，特贊，與三公絕席。禹上言“方諒暗密靜之時，不宜依常有事於苑囿。其廣成、上林空地，宜用以假貧民”太后從之。及安帝即位，數上疾乞身。詔遣小黃門問疾，賜牛一頭，酒十斛，勸令就第。其錢布、刀劍、衣物，前後累至。永初元年，以定策功封安鄉侯，食邑千二百戶，與太尉徐防、司空尹勤同日俱封。其秋，以寇賊水雨策免防、勤，而禹不自安，上書乞骸骨，更拜太尉。四年，新野君病，皇太后車駕幸其第。禹與司徒夏勤、司空張敏俱上表言“新野君不安，車駕連日宿止，臣等誠竊惶懼。臣聞王者動設先置，止則交戟，清道而後行，清室而後御，離宮不宿，所以重宿衛也。陛下體烝烝之至孝，親省方藥，恩情發中，久處單外，百官露止，議者所不安。宜且還宮，上爲宗廟社稷，下爲萬國子民”比三上，固爭，乃還宮。後連歲災荒，府藏空虛，禹上疏求入三歲租稅，以助郡國稟假。詔許之。五年，以陰陽不和策免。七年，卒於家。使者弔祭。除小子曜爲郎中。長子盛嗣。徐防字謁卿，沛國銍人也。祖父宣，爲講學大夫，以《易》教授王莽。父憲，亦傳宣業。防少習父祖學，永平中，舉孝廉，除爲郎。防體貌矜嚴，佔對可觀，顯宗異之，特補尚書郎。職典樞機，周密畏慎，奉事二帝，未嘗有過。和帝時，稍遷司隸校尉，出爲魏郡太守。永元十年，遷少府、大司農。防勤曉政事，所在有跡。十四年，拜司空。防以《五經》久遠，聖意難明，宜爲章句，以悟後學。上疏曰：臣聞《詩》、《書》、《禮》、《樂》，定自孔子。發明章句，始於子夏。其後諸家分析，各有異說。漢承亂秦，經典廢絕，本文略存，或無章句。收拾缺遺，建立明經，博徵儒術，開置太學。孔聖既遠，微旨將絕，故立博士十有四家，設甲乙之科，以勉勸學者，所以示人好惡，改敝就善者也。伏見太學試博士弟子，皆以意說，不修家法，私相容隱，開生奸路。每有策試，輒興諍訟，論議紛錯，互相是非。孔子稱“述而不作”，又曰“吾猶及史之闕文”，疾史有所不知而不肯闕也。今不依章句，妄生穿鑿，以遵師爲非義，意說爲得理，輕侮道術，浸以成俗，誠非詔書實選本意。改薄從忠，三代常道，專精務本，儒學所先。臣以爲博士及甲乙策試，宜從其家章句，開五十難以試之。解釋多者爲上第，引文明者爲高說：若不依先師，義有相伐，皆正以爲非。《五經》各取上第六人，《論語》不宜謝策。雖所失或久，差可矯革。詔書下公卿，皆從防言。十六年，拜爲司徒。延平元年，遷太尉，與太傅張禹參錄尚書事，數受賞賜，甚見優寵。安帝即位，以定策封龍鄉侯。食邑千一百戶。其年以災異寇賊策免，就國。凡三公以災異策免，始自防也。防卒，子衡當嗣，讓封於其弟崇。數歲，不得已，乃出就爵雲。張敏字伯達，河間鄚人也。建初二年，舉孝廉，四遷，五年，爲尚書。建初中，有人侮辱人父者，而其子殺之，肅宗貰其死刑而降宥之，自後因以爲比。是時遂定其議，以爲《輕侮法》。敏駁議曰：夫《輕侮》之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之決，宜從上下，猶天之四時，有生有殺。若開相容恕，著爲定法者，則是故設奸萌，生長罪隙。孔子曰“民可使由之，不可使知之”《春秋》之義，子不報仇，非子也。而法令不爲之減者，以相殺之路不可開故也。今託義者得減，妄殺者有差，使執憲之吏得設巧詐，非所以導“在醜不爭”之義。又《輕侮》之比，浸以繁滋，至有四五百科，轉相顧望，彌復增甚，難以垂之萬載。臣聞師言“救文莫如質”故高帝去煩苛之法，爲三章之約。建初詔書，有改於古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。議寢不省。敏覆上疏曰：臣敏蒙恩，特見拔擢，愚心所不曉，迷意所不解，誠不敢苟隨衆議。臣伏見孔子垂經典，皋陶造法律，原其本意，皆欲禁民爲非也。未曉《輕侮》之法將以何禁。必不能使不相輕侮，而更開相殺之路，執憲之吏復容其奸枉。議者或曰“平法當先論生”臣愚以爲天地之性，唯人爲貴，殺人者死，三代通制。今欲趣生，反開殺路，一人不死，天下受敝。記曰“利一害百，人去城郭”夫春生秋殺，天道之常。春一物枯即爲災，秋一物華即爲異。王者承天地，順四時，法聖人，從經律。願陛下留意下民，考尋利害，廣令平議，天下幸甚。和帝從之。九年，拜司隸校尉。視事二歲，遷汝南太守。清約不煩，用刑平正，有理能名。坐事免。延平元年，拜議郎，再遷潁川太守。永初元年，徵拜司空，在位奉法而已。視事三歲，以病乞身，不聽。六年春，行大射禮，陪位頓僕，乃策罷之。因病篤，卒於家。胡廣字伯始，南郡華容人也。六世祖剛，清高有志節。平帝時，大司徒馬宮闢之。值王莽居攝，剛解其衣冠，縣府門而去，遂亡命交阯，隱於屠肆之間。後莽敗，乃歸鄉里。父貢，交阯都尉。廣少孤貧，親執家苦。長大，隨輩入郡爲散吏。太守法雄之子真，從家來省其父。真頗知人。會歲終應舉，雄敕真助其求才。雄因大會諸吏，真自於牖間密佔察之，乃指廣以白雄，遂察孝廉。既到京師，試以章奏，安帝以廣爲天下第一。旬月拜尚書郎，五遷尚書僕射。順帝欲立皇后，而貴人有寵者四人，莫知所建，議欲探籌，以神定選。廣與尚書郭虔、史敞上疏諫曰“竊見詔書以立後事大，謙不自專，欲假之籌策，決疑靈神。篇籍所記，祖宗典故，未嘗有也。恃神任筮，既不必當賢。就值其人，猶非德選。夫岐嶷形於自然，俔天必有異表。宜參良家，簡求有德，德同以年，年鈞以貌，稽之典經，斷之聖慮。政令猶汗，往而不反。詔文一下，形之四方。臣職在拾遺，憂深責重，是以焦心，冒昧陳聞”帝從之，以梁貴人良家子，定立爲皇后。時，尚書令左雄議改察舉之制，限年四十以上，儒者試經學，文吏試章奏。廣復與敞、虔止書駁之，曰：臣聞君以兼覽博照爲德，臣以獻可替否爲忠。《書》載稽疑，謀及卿士。《詩》美先人，詢於芻蕘。國有大政，必議之於前訓，諮之於故老，是以慮無失策，舉無過事，竊見尚書令左雄議郡舉孝廉，皆限年四十以上，諸生試章句，文吏試箋奏。明詔既許，復令臣等得與相參。竊惟王命之重，載在篇典，當令縣於日月，固於金石，遺則百王，施之萬世。《詩》雲“天難諶斯，不易惟王”可不慎與。蓋選舉因才，無拘定製。六奇之策，不出經學。鄭、阿之政，非必章奏。甘、奇顯用，年乖強仕。終、賈揚聲，亦在弱冠。漢承周、秦，兼覽殷、夏，祖德師經，參雜霸軌，聖主賢臣，世以致理，貢舉之制，莫或回革。今以一臣之言，劃戾舊章，便利未明，衆心不厭。矯枉變常，政之所重，而不訪臺司，不謀卿士。若事下之後，議者剝異，異之則朝失其便，同之則王言已行。臣愚以爲可宣下百官，參其同異，然後覽擇勝否，詳採厥衷。敢以瞽言，冒幹天禁，惟陛下納焉。帝不從。時，陳留郡缺職，尚書史敞等薦廣。曰“臣聞德以旌賢，爵以建事，明試以功《典謨》所美，五服五章，天秩所作，是以臣竭其忠，君豐其寵，舉不失德，下忘其死。竊見尚書僕射胡廣，體真履規，謙虛溫雅，博物洽聞，探賾窮理，《六經》典奧，舊章憲式，無所不覽。柔而不犯，文而有禮，忠貞之性，憂公如家。不矜其能，不伐其勞，翼翼周慎，行靡玷漏。密勿夙夜，十有餘年，心不外顧，志不苟進。臣等竊以爲廣在尚書，劬勞日久，後母年老，既蒙簡照，宜試職千里，匡寧方國。陳留近郡，今太守任缺。廣才略深茂，堪能撥煩，願以參選，紀綱頹俗，使束脩守善，有所勸仰”廣典機事十年，出爲濟陰太守，以舉吏不實免。復爲汝南太守，入拜大司農。漢安元年，遷司徒。質帝崩，代李固爲太尉，錄尚書事。以定策立桓帝，封育陽安樂鄉侯。以病遜位。又拜司空，告老致仕。尋以特進徵拜太常，遷太尉，以日食免。復爲太常，拜太尉。延熹二年，大將軍梁冀誅，廣與司徒韓縯、司空孫朗坐不衛宮，皆減死一等，奪爵土，免爲庶人。後拜太中大夫、太常。九年，復拜司徒。靈帝立，與太傅陳蕃參錄尚書事，復封故國。以病自乞。會蕃被誅，代爲太傅，總錄如故。時年已八十，而心力克壯，繼母在堂，朝夕瞻省，傍無幾杖，言不稱老。及母卒，居喪盡哀，率禮無愆。性溫柔謹素，常遜言恭色。達練事體，明解朝章。雖無謇直之風，屢有補闕之益。故京師諺曰“萬事不理問伯始，天下中庸有胡公”及共李固定策，大議不全，又與中常侍丁肅婚姻，以此譏毀於時。自在公臺三十餘年，歷事六帝，禮任甚優，每遜位辭病，及免退田裏，未嘗滿歲，輒復升時。凡一履司空，再作司徒，三登太尉，又爲太傅。其所辟命，皆天下名士。與故吏陳蕃、李鹹併爲三司。蕃等每朝會，輒稱疾避廣，時人榮之。年八十二，熹平元年薨。使五官中朗將持節奉策贈太傅、安樂鄉侯印綬，給東園梓器，謁者護喪事，賜冢塋於原陵，諡文恭侯，拜家一人爲郎中。故吏自公、卿、大夫、博士、議郎以下數百人，皆縗絰殯位，自終及葬。漢興以來，人臣之盛，未嘗有也。初，楊雄依《虞箴》作《十二州二十五官箴》，其九箴亡闕，後涿郡崔駰及子瑗又臨邑侯劉騊駼增補十六篇，廣復繼作四篇，文甚典美。乃悉撰次首目，爲之解釋，名曰《百官箴》，凡四十八篇。其餘所著詩、賦、銘、頌、箴、吊及諸解詁，凡二十篇。熹平六年，靈帝思感舊德，乃圖畫廣及太尉黃瓊於省內，詔議郎蔡邕爲其頌雲。論曰：爵任之於人重矣，全喪之於生大矣。懷祿以圖存者，仕子之桓情。審能而就列者，出身之常體。大紆於物則非己，直於志則犯俗，辭其艱則乖義，徇其節則失身。統之，方軌易因，險塗難御。故昔人明慎於所受之分，遲遲於岐路之間也。如令志行無牽於物，臨生不先其存，後世何貶焉。古人以宴安爲戒，豈數公之謂乎。贊曰：鄧、張作傅，無咎無譽。敏正疑律，防議章句，胡公庸庸，飾情恭貌。朝章雖理，據正或橈。

譯文：

鄧彪，字智伯，是南陽新野人，是太傅鄧禹的宗族親屬。他的父親鄧邯，在東漢初年因軍功被封爲鄳侯，後來官至勃海太守。鄧彪年少時立志修德，以孝順著稱。父親去世後，他主動把封國讓給同母異父的弟弟鄧荊鳳，顯宗皇帝十分讚賞他的節操，下詔批准了這一舉動。此後，他先後在州郡做官，被公府徵召，五次升遷後擔任桂陽太守。永平十七年，被徵召入朝任太僕。幾年後，他因喪後母而稱病請求退職，朝廷下詔讓他以光祿大夫的身份暫代守喪。守喪結束後，被任命爲奉車都尉，後升任大司農。幾個月後，接替鮑昱出任太尉。鄧彪在任期內清正廉潔，成爲百官效法的榜樣。他在職四年，因身體有病，請求退職。元和元年，朝廷賜詔解除其職務，並贈給三十萬錢，以幫助他終老。同時，朝廷命令太常每年祭祀宗廟時送去祭肉，河南尹也派人定期問候，每年八月初一都會送去羊和酒。和帝即位後，任命鄧彪爲太傅，掌管尚書事務，並賜予關內侯爵位。永元初年，竇憲專權驕橫，朝廷中很多人上書勸諫，但鄧彪只注重自身修養，沒有提出任何糾正措施。他曾上奏罷免御史中丞周紆，因爲周紆以前得罪過竇憲，因此此舉引起了一些批評，但當時人們仍然稱讚他爲人謙讓。等到竇憲被誅殺後，鄧彪因年老體衰，請求辭去中樞要職，朝廷下詔賜予牛和酒，允許他退居。五年春天，他在任上去世，皇上親自前往弔唁。

張禹，字伯達，是趙國襄人。他的祖父張況的堂姐是皇祖考的夫人，多次往來於南頓，與光武帝有過接觸。光武帝做大司馬時經過邯鄲，張況作爲郡裏的官吏，去拜見了光武帝。光武帝非常高興，說：“現在終於找到我這位大舅子了！”於是便與他一道北上，到了高邑，任命他爲元氏縣令。後升任涿郡太守，又任常山關長。當時赤眉軍攻打關城，張況戰死。張禹的父親張歆，最初因報仇而逃亡，後來出仕爲淮陽相，最終任汲令而去世。張禹爲人敦厚節儉。父親去世後，汲縣的官吏百姓陸續送錢送物，總額達數百萬，他一概不收。還把田產房屋讓給了伯父，自己則寄居於親戚家中。永平八年，被舉爲孝廉，逐步升遷。建初中，被任命爲揚州刺史。當時他過江巡視，屬下官吏都勸他不要渡江，因爲江中有子胥的神靈，渡江非常危險。張禹堅決下令渡江，對下屬說：“如果子胥有靈，知道我的目的是查明冤案，怎麼會危害我呢？”於是他鼓起勇氣渡江。他一路巡視各郡縣，甚至深入偏遠地區，親自審問囚犯，糾正了大量冤案。百姓很少見到朝廷使者，因此非常感動，人心歸附，無論善惡都自然歸順。元和二年，調任兗州刺史，也以清正平和著稱。三年，改任下邳相。徐縣北邊有一個叫蒲陽坡的地方，周圍有很多良田，卻荒廢多年。張禹下令打開水門，引水灌溉，使數百頃良田得以開墾。他還鼓勵官吏百姓，提供種子，親自督促勞作，結果糧食豐收。鄰近郡縣有上千戶貧苦百姓遷入此地，房屋相連，形成集市。後來開荒面積達到上千頃，百姓生活安定富足。功曹史戴閏，是前太尉的屬官，掌握郡內大權。當有人有小過失時，張禹讓他自己到徐縣監獄自認罪責，再依法懲處。從長史以下的官吏，都對他震肅敬畏。永元六年，入朝任大司農，後升爲太尉，和帝對他非常禮遇。十五年，皇帝南巡祭拜園廟，張禹以太尉兼衛尉留守。得知皇帝準備前往江陵，他認爲不宜冒險遠行，於是騎馬快馬上奏諫阻。皇帝下詔回覆說：“祭拜已結束，原計劃南行祭祀大江，因聽聞你的奏章，已決定回京。”後來皇帝返回，張禹得到了賞賜。延平元年，升任太傅，掌管尚書事務。鄧太后因殤帝年幼，想讓重臣居住在皇宮附近，於是下詔讓張禹住進宮中。朝廷供給帷帳、牀褥，太官每天送飯，每五天才讓他回府。每次上朝，他都特別受到禮待，與三公並列，但坐在特別席位上。張禹上書說：“在國家處於哀悼之期，應保持安靜，不宜像平常一樣在園林遊玩。廣成、上林等空曠之地，應開放給貧民耕種。”太后採納了他的建議。安帝即位後，多次上書稱病請求退休。朝廷派小黃門探望病情，賜給一頭牛、十斛酒，勸他回家休息。他前後領取的錢財、布匹、刀劍、衣物等，累計極多。永初元年，因曾參與定策擁立新帝有功，被封爲安鄉侯，食邑一千二百戶，與太尉徐防、司空尹勤同日受封。當年秋天，因外寇和水災，朝廷免去了徐防、尹勤的官職，但張禹內心不安，上書請求退休，朝廷改命他再任太尉。四年，新野君生病，皇太后親自前往探望。張禹與司徒夏勤、司空張敏共同上表說：“新野君身體不適，皇帝連續多日住在那裏，我們深感惶恐。臣聽說君主行動應有所準備，停留則要設置守衛，道路要清整，宮室要潔淨，離宮不許長時間停留，這是爲了重視宮禁安全。陛下以至孝之心親自探望病人，情意深重，卻長期在外居住，百官露宿，這是讓朝臣感到不安的。應暫時回皇宮，對國家社稷和萬民都有益處。”多次上表堅決勸諫，皇帝最終回宮。此後幾年災害頻發，國庫空虛，張禹上疏請求三年內減免租稅，以幫助各郡國發放救濟。五年，因陰陽失調而被罷官。七年，他在家中去世。官員前往弔唁，賜其兒子張曜爲郎中。張禹的長子張盛繼承爵位。

徐防，字謁卿，是沛國銍人。祖父徐宣曾教授王莽《易經》。父親徐憲也承繼家業。徐防年少時學習父祖的學問，在永平年間被舉爲孝廉，任郎官。他體態莊嚴，言辭表達出衆，顯宗對他十分賞識，特地任命他爲尚書郎。他掌管朝廷機要事務，謹慎小心，事奉兩代皇帝，從無過失。和帝時期，他逐步升遷，擔任司隸校尉，後外放爲魏郡太守。永元十年，升任少府、大司農。徐防勤於政務，所到之處都有政績。十四年，被任命爲司空。他認爲《五經》內容久遠，聖人本意難以明確，應當爲經典作章句解釋，以便後學理解。於是上疏說：“我聽說《詩》《書》《禮》《樂》都是孔子創立的。章句的解釋，始於子夏。後來各家說法不同，分歧嚴重。漢朝繼承秦的混亂，經典被廢棄，原文雖存，卻缺少章句。因此朝廷重新整理經典，設立太學，設立博士，設立甲乙科目來激勵學者，以表明對好惡的判斷，糾正弊病，引導向善。然而現在太學考試博士弟子，都是憑個人見解作答，不遵守家傳章句，私下相互隱瞞，助長了不良風氣。每次策試，都引發爭辯，意見紛繁，互相駁斥。孔子說‘述而不作’，又說‘我尚且知道史書中有未記載的部分，不主張不知道就寫成’，反對史書故意不記載而強行編造。如今不依據章句，隨意穿鑿附會，以‘遵從老師’爲非、以‘個人見解’爲正確，輕視經典學理，風氣漸成，確實違背了詔書原意。應以忠誠節儉爲本，傳承三代以來的正道，專心務本，這是儒學的根本。我認爲博士及甲乙科的策試，應依據其家傳章句進行，設五十條題目進行考覈。解釋清楚的爲上等，引用經典清晰的爲高分；若不遵循師說，觀點互相對立的，一律判定爲錯誤。《五經》各取前三名，《論語》則無需淘汰。儘管錯誤已經存在很久，但仍有可修改之處。”皇帝將此奏章下發給公卿討論，最終採納了徐防的建議。十六年，被任命爲司徒。延平元年，升任太尉，與太傅張禹共同參與尚書事務，多次受到賞賜，受到特別優待。安帝即位後，因定策擁立之功，被封爲龍鄉侯，食邑一千一百戶。當年因災異和盜賊被免官，退回封地。這是三公首次因災異被罷免。徐防去世後，他的兒子徐衡本應繼承爵位，卻讓給了弟弟徐崇。幾年後，不得已才正式接受爵位。

張敏，字伯達，是河間鄚人。建初二年，被舉爲孝廉，四次升遷，五年時任尚書。建初年間，曾有人侮辱別人父親，其子將其殺死。肅宗赦免其死刑，從寬處理。此後便將此案例作爲判例。當時便定了“輕侮案”處理原則。張敏對此提出反對意見說：“《輕侮法》是先帝因寬仁而特許的恩典，不是有成文的律令。生死之決定，應根據上下情況而定，如同天有四季，有生有死。如果將這種寬容定爲固定法律，就會引發奸邪之徒，滋生罪惡之隙。孔子說：‘可以引導民衆行動，但未必能使其瞭解其道理。’《春秋》的義理強調，人不報仇，就不算真正的兒子。而法律如果不對此加以限制，就會讓人誤以爲可以殺父，反而打開殺路。如今以所謂理由減免刑罰，而對無意殺人者卻有差別處理，使得執掌法律的官員可以巧設藉口，這不符合‘在醜不爭’的道德原則。此外，《輕侮》案例逐漸增多，甚至發展到四五種，互相觀望，日益擴大，難以長久延續。我聽說孔子說‘救文必須迴歸質樸’，因此高祖廢除了繁雜苛刻的法律，只保留三條簡單規定。建初年間的詔書，有所背離古代制度，應當由三公、廷尉共同廢除其中弊端。此建議被擱置，未被採納。張敏再次上書說：‘我蒙受恩典，被特別提拔，但內心困惑，不明其所以。我看到孔子留下經典，皋陶製定法律，本意皆在於禁止百姓犯罪。我仍不清楚《輕侮法》究竟要禁止什麼。如果不能杜絕相互輕侮，反而打開相互殺害的途徑，法律執行者也便有機可乘，製造冤案。有人認爲‘平法應優先考慮保全生命’，我認爲，天地間惟有人最尊貴，殺人者死，自三代以來的制度如此。今天爲保全生命，反而開了殺路，一人不死，天下受害。《記》曰：‘利益一，災禍百，人就會離開城郭。’春天萬物生長，秋天萬物凋零，這是天道的常理。君王繼承天道，順應四季，效法聖人，遵循律法。希望陛下仔細考慮百姓，考究利弊，廣開議論，天下將受益。”和帝採納了他的意見。九年，被任命爲司隸校尉，任職兩年，後升任汝南太守。他爲人清廉簡樸，執法公正，治理有方，有“理能”之美名。因事被免職。延平元年，任議郎，再升爲潁川太守。永初元年，被徵召爲司空，任職三年，因病請求退職，未被批准。六年春，參加大射禮時，因身體不適暈倒，於是被罷免，不久因病重去世。

胡廣，字伯始，南郡華容人。六世祖胡剛，爲人清高有氣節。平帝時期，大司徒馬宮徵召他。當時王莽篡位，胡剛脫下衣服和帽子，扔在縣府門前，隨即逃亡到交趾，隱居於屠夫家庭之中。後來王莽失敗，他才返回故鄉。其父胡貢曾任交趾都尉。胡廣年少時孤貧，親自承擔家庭困苦。長大後，隨同同輩入郡做散官。太守法雄的兒子法真，回家探望父親。法真頗懂識人。恰逢年末應舉，法雄命令法真幫助他推薦人才。法雄於是召集衆官吏開會，法真從窗下祕密察看，最終指着胡廣告訴法雄，於是被薦爲孝廉。胡廣到京師後，被試以奏章，安帝認爲他爲天下第一。十天內被任命爲尚書郎，五年後升爲尚書僕射。順帝想立皇后，而有四位貴人得到寵幸，不知道該立誰。朝廷議定要用投籤方式決定，依靠神靈來定奪。胡廣與尚書郭虔、史敞上書勸阻說：“我看到詔書稱立後是大事，需謹慎謙讓，不能擅自決定，所以希望用投籤方式，藉助神意來決定。然而歷代典籍和先例中，從未有過這種做法。依賴神意，未必能選擇賢德之人。就算碰上賢良的人，也未必是德才兼備。孩子的天資應在自然中顯現，有明顯的表徵。應考察良家子弟，選擇品德高尚的，若品德相同就以年齡爲序，年齡相仿就以相貌爲據，參考典籍，由聖主斷定。政令一旦下達，就會傳遍天下。我身爲尚書，責任重大，因此心急如焚，冒昧提出此建議。”皇帝採納其建議，最終立梁貴人爲皇后。當時尚書令左雄提議改革察舉制度，規定年滿四十方能舉孝廉，儒生考試經學，文吏考試章奏。胡廣與史敞、郭虔寫信反對，說：“我聽說君主以廣博明達爲德，臣子以進諫勸告爲忠。《尚書》記載‘稽疑’，要與卿士商議。《詩經》讚美先人，要向平民諮詢。國家有重大政事，必須在前人經驗與老臣意見中討論，才能避免失誤，杜絕過失。我看到尚書令左雄提議，郡縣選拔孝廉，必須年滿四十，儒生考試經學，文官考試章奏。此詔一經批准，又允許我們參與討論。我認爲王命之重，應載入典籍，日月爲證，銘刻於金石之間，傳承百代。《詩經》說‘天道難信，唯有君王可憑’，應慎之又慎。選拔人才應以才學爲重，不應拘泥於條文。若過分追求形式，反而背離本意。若志向堅定，不被外物牽絆，臨終不先追求存身之利，後世將不會貶低他。”後來，楊雄依《虞箴》作《十二州二十五官箴》，其中九篇遺失，後由涿郡崔駰及子瑗、臨邑侯劉騊駼補寫十六篇，胡廣又續寫四篇，文辭典雅優美。他將這些文章加以整理，編成《百官箴》共四十八篇。其他著作包括詩、賦、銘文、頌文、箴文、弔文以及各種解釋，共二十篇。熹平六年，靈帝懷念胡廣舊德，下令將胡廣與太尉黃瓊畫像於宮廷內，詔令議郎蔡邕爲此作頌。論曰：官職任命對人極爲重要，生命的保存對人極爲重大。以功名求生存是士人的常情，能夠根據能力就任是出仕的常理。若過於迎合外物，就不是自己本心；若過於正直，就會違背世俗；若辭謝艱苦，便違背道義；若犧牲節操，便失去自身。統一天下，道路雖平坦，卻難以駕馭。所以古人明智謹慎，對自己的職責有所把握，對岔路猶豫不前。若能不被外物牽絆，臨死不先顧及生存，後世怎會貶低他呢？古人以安逸爲戒，數公之風，正是此意。贊曰：鄧、張作傅，無功無過。張敏正視法律之疑，徐防議論章句，胡公平庸，只重表面恭敬之態。朝政雖理，卻有時偏頗失當。