《漢書》•卷十四·諸侯王表

兩漢 • 班固

昔周監於二代，三聖製法，立爵五等，封國八百，同姓五十有餘。周公、康叔建於魯、衛，各數百里。太公於齊，亦五侯九伯之地。《詩》載其制曰“介入惟藩，大師惟垣。大邦惟屏，大宗惟翰。懷德惟寧，宗子惟城。毋俾城壞，毋獨斯畏”所以親親賢賢，褒表功德，關諸盛衰，深根固本，爲不可撥者也。故盛則周、邵相其治，致刑錯。衰則五伯扶其弱，與共守。自幽、平之後，日以陵夷，至歑阸區河洛之間，分爲二週，有逃責之臺，被竊鐵之言。然天下謂之共主，強大弗之敢傾。歷載八百餘年，數極德盡，既於王赧，降爲庶人，用天年終。號位已絕於天下，尚猶枝葉相持，莫得居其虛位，海內無主，三十餘年。秦據勢勝之地，騁狙詐之兵，蠶食山東，壹切取勝。因矜其所習，自任私知，姍笑三代，蕩滅古法，竊自號爲皇帝，而子弟爲匹夫，內亡骨肉本根之輔，外亡尺土藩翼之衛。陳、吳奮其白梃，劉、項隨而斃之。故曰，周過其歷，秦不及期，國勢然也。漢興之初，海內新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之敗，於是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有餘邑，尊王子弟，大啓九國。自雁門以東，盡遼陽，爲燕、代。常山以南，太行左轉，度河、濟，漸於海，爲齊、趙。谷、泗以往，奄有龜、蒙，爲梁、楚。東帶江、湖，薄會稽，爲荊、吳。北界淮瀕，略廬、衡，爲淮南。波漢之陽，亙九嶷，爲長沙。諸侯比境，周匝三垂，外接胡、越。天子自有三河、東郡、潁川、南陽，自江陵以西至巴、蜀，北自雲中至隴西，與京師內史凡十五郡，公主、列侯頗邑其中。而藩國大者誇州兼郡，連城數十，宮室百官同制京師，可謂撟枉過其正矣。雖然，高祖創業，日不暇給，孝惠享國又淺，高後女主攝位，而海內晏如，亡狂狡之憂，卒折諸呂之難，成太宗之業者，亦賴之於諸侯也。然諸侯原本以大，末流濫以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤橫逆，以害身喪國。故文帝採賈生之議分齊、趙，景帝用晁錯之計削吳、楚。武帝施主父之冊，下推恩之令，使諸侯王得分戶邑以封子弟，不行黜陟。而藩國自析。自此以來，齊分爲七，趙分爲六，梁分爲五，淮南分爲三。皇子始立者，大國不過十餘城。長沙、燕、代雖有舊名，皆亡南北邊矣。景遭七國之難，抑損諸侯，減黜其官。武有衡山、淮南之謀，作左官之律，設附益之法，諸侯惟得衣食稅租，不與政事。至於哀、平之際，皆繼體苗裔，親屬疏遠，生於帷牆之中，不爲士民所尊，勢與富室亡異。而本朝短世，國統三絕，是故王莽知漢中外殫微，本末俱弱，亡所忌憚，生其奸心。因母后之權，假伊、周之稱，顓作威福廟堂之上，不降價序而運天下。詐謀既成，遂據南面之尊，分遣五威之吏，馳傳天下，班行符命。漢諸侯王厥角稽首，奉上璽韍，惟恐在後，或乃稱美頌德，以求容媚，豈不哀哉。是以究其終始強弱之變，明監戒焉。〔表略〕

譯文：

從前周朝借鑑夏商兩代的制度，由周公、康叔、太公等三位聖人制定法律，設立五等爵位，分封八百個諸侯國，同姓諸侯有五十多個。周公和康叔分別受封於魯國和衛國，各自領地幾百裏；太公受封於齊國，也享有五侯九伯的地區。《詩經》中記載了這些封國制度：“諸侯是國家的屏障，軍隊是邊防的城牆；大國是國家的依靠，大宗是國家的棟樑。懷有德行才能安寧，宗室子弟是國家的城池。不要讓城池毀壞，不要使孤立無助成爲恐懼。”這樣做的目的是親近親屬、褒獎賢能、表彰功德，關係到國家的興盛與衰亡，使根基牢固、不可動搖。因此，當週王朝興盛時，周公和邵公輔佐治理，使得刑罰幾乎不用；當王朝衰落時，五霸扶持弱小，共同守衛。從幽王、平王之後，國勢日益衰微，最後淪落到被削弱、淪陷於黃河、洛水流域，分裂爲東周和西周，出現“逃責之臺”“被竊鐵之言”等荒唐現象。然而天下仍視其爲共同的君主，強大的諸侯都不敢超越其權威。歷經八百餘年，積累的德行和權力終於耗盡，最終在周赧王時期，周王被降爲平民，天命終結。即便如此，其宗室支脈仍然相互支撐，無人敢佔據王位空缺，全國失去主宰，長達三十年。秦朝憑藉地勢優勢，依靠狡詐的兵法，逐步吞併東方六國，最終取得勝利。卻因自恃熟悉兵法，自以爲聰明，輕視三代聖王的制度，蔑視古代法規，自封爲“皇帝”，讓自己的子弟淪爲普通的平民，內部失去宗室輔佐的根基，外部也失去了藩國的防禦支持。最終，陳勝、吳廣揭竿而起，劉邦、項羽乘勢而起，推翻了秦朝。所以說，周朝的國運超過了其歷史週期，而秦朝卻未能達到其壽命應有的期限，這完全是由國勢所決定的。漢朝初年，天下剛平定，同姓宗室人數稀少，吸取秦朝孤立滅亡的教訓，於是將疆域分割，設立兩種爵位：一方面封賞有功的功臣爲諸侯，擁有百餘個封邑；另一方面尊崇王室子弟，大規模設立九個諸侯國。從雁門以東一直延伸到遼陽，設立燕國和代國；從常山以南，經太行山轉到黃河、濟水一帶，直抵海邊，設立齊國和趙國；從穀城、泗水一帶，擴展到龜山、蒙山，設立梁國和楚國；東部靠近長江、太湖，接近會稽，設立荊國和吳國；北部靠近淮河，略取廬江、衡山，設立淮南國；在漢水以南，跨越九嶷山，設立長沙國。諸侯國疆域相連，環繞全國三面，與北方的胡人、南方的越人相鄰。漢王朝中央直轄的區域，包括三河、東郡、潁川、南陽等，從江陵向西直至巴蜀，向北從雲中到隴西，加上京城附近的內史，一共十五個郡，公主和列侯也分得部分領地。諸侯國面積最大的，甚至能統領一州兼有多個郡，城池數量多達幾十座，宮殿官員的規模與中央朝廷完全相同，可以說已經過度到了極端。儘管如此，高祖創業之初，事務繁忙，疲於應付，孝惠帝在位時間很短，呂后攝政，但全國百姓安定，沒有出現狂亂叛亂的隱患，最終平定了呂氏篡權之亂，完成了太宗（指漢文帝）的事業，也是得益於諸侯國的穩定。然而，諸侯本是大國，後來發展失控，導致氾濫成災，小的諸侯荒淫放縱、違反法度，大的諸侯離心離德、橫行不法，最終損害自身，導致國家滅亡。因此，漢文帝採納賈誼的建議，將齊國、趙國進行分割；景帝採納晁錯的策略，削除吳國和楚國的封地。武帝時期，採納主父偃的建議，頒佈“推恩令”，讓諸侯王把封地分給子弟，各自分得一塊封邑，不再對諸侯進行升黜或貶降。這樣一來，諸侯國逐漸分裂、瓦解。自那時起，齊國分爲七國，趙國分爲六國，梁國分爲五國，淮南國分爲三國。新立的皇子所封之地，大國的規模也不過十餘城。長沙、燕國、代國雖然保留舊名，但早已失去了邊境地區。景帝遭遇“七國之亂”後，削弱諸侯勢力，削減其官職。武帝時，因衡山和淮南王謀反，頒佈《左官律》《附益法》，規定諸侯王只能享有衣食和稅收，不得參與國家政事。到王莽執政時期，漢朝宗室後裔已經衰微，血脈疏遠，後代多在宮廷中長大，不爲百姓所尊重，權勢與富戶無異。而當時朝廷統治短命，國統三度斷絕。因此，王莽知道漢朝內外虛弱、根基已毀，便無所顧忌，生出篡權之心。他藉助母后權力，假借伊尹、周公的名義，在朝廷上獨攬大權，不遵守等級制度，掌控天下。陰謀一旦成形，便公開登上帝位，派遣五威使，傳令天下，宣佈所謂的“符命”。當時各諸侯王紛紛叩首稱臣，獻上玉璽和符節，生怕落在別人之後，甚至誇大頌揚漢室功德，以博取恩寵，豈不令人悲哀！因此，從整個歷史過程來看，諸侯國的強盛與衰弱變化，足以作爲後世的警戒。〔表略〕